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2016年3月25日，首列從內蒙古滿洲里口岸發(fā)往俄羅斯雅羅斯拉夫爾的中歐班列成功開行。

5月17日，滿載1100噸賴氨酸的國際貨運班列，駛離赤峰保稅物流中心鐵路運輸基地，開往俄羅斯。

一系列有劃時代的戰(zhàn)略合作，奏響了內蒙古在實施東北振興戰(zhàn)略中，深入推進“一帶一路”的昂揚音符。

繼往開來，夢想啟航！前不久，中共中央、國務院下發(fā)《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。意見明確提出，加快實現東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，主動融入、積極參與“一帶一路”倡議?！斑@為我區(qū)與俄蒙在更大范圍、更高水平、更深層次展開區(qū)域合作指明了方向?！弊灾螀^(qū)社科院經濟研究所所長于光軍指出。

內蒙古橫跨東北、華北、西北，毗鄰8省區(qū)，與俄羅斯、蒙古國交界，邊境線長達4200多公里。獨特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了內蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經濟帶中地位舉足輕重、不可替代。如何發(fā)揮好優(yōu)勢，在“一帶一路”建設中取得新成效？

“內蒙古要抓住國家實施‘一帶一路’倡議帶來的機遇，創(chuàng)新同俄羅斯和蒙古國的合作機制，推進草原絲綢之路經濟帶建設，在融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間?！弊灾螀^(qū)發(fā)展研究中心高級經濟師張永軍指出。

機遇可貴，基礎盈實！近年來，內蒙古在實施東北振興戰(zhàn)略中深入推進“一帶一路”，為全區(qū)經濟發(fā)展注入新活力、增添新動能：2015年10月，呼和浩特市成功舉辦首屆中蒙博覽會，共簽署投資貿易合作項目166項；滿洲里、二連浩特開發(fā)開放試驗區(qū)和呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)加快建設；滿洲里綜合保稅區(qū)于2015年3月獲國務院批復設立，預計今年封關運行……

自治區(qū)發(fā)改委有關負責同志告訴記者，按照黨中央明確賦予“內蒙古在‘中蒙俄經濟走廊’建設上要發(fā)揮重要作用”的戰(zhàn)略任務和“發(fā)揮聯通俄蒙的優(yōu)勢，建設我國向北開放的重要窗口”的戰(zhàn)略定位，近年來，內蒙古進一步完善相關體制機制，出臺了《內蒙古自治區(qū)參與“絲綢之路經濟帶”建設實施方案》《創(chuàng)新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》《內蒙古自治區(qū)深化與蒙古國全面合作規(guī)劃綱要》《內蒙古與俄羅斯、蒙古國互聯互通總體規(guī)劃》等一系列與俄蒙合作的指導意見和規(guī)劃，為內蒙古加強兩地合作畫出了路線圖。

基礎已奠定，前景更可觀！新一輪東北振興戰(zhàn)略已經啟航，內蒙古如何抓住這一大好機遇，再次發(fā)力“一帶一路”？自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達指出，下一步，我區(qū)將從以下幾個方面加強與俄蒙的合作，積極融入“一帶一路”：

——加強連通俄蒙的基礎設施建設。優(yōu)先推進連接俄蒙毗鄰地區(qū)的跨境鐵路、公路通道建設，暢通瓶頸路段；

——加強政策溝通。完善與蒙古國和俄羅斯地方政府間合作機制和定期會晤機制，密切我區(qū)主要領導與俄羅斯、蒙古國高級官員的互訪，推動雙邊合作務實有效開展；

——加強貿易暢通。支持我區(qū)鋼鐵、水泥、有色、建材、電力、輕紡、農牧業(yè)、乳品加工等領域企業(yè)“走出去”，開展國際產能合作，提升貿易合作層次。

——加強民心溝通。充分利用我區(qū)的教育、衛(wèi)生等方面資源，繼續(xù)擴大接收俄羅斯、蒙古國留學生規(guī)模，辦好與俄蒙中學生夏令營，為俄、蒙來我區(qū)就醫(yī)人員提供優(yōu)質醫(yī)療和保健服務，開展赴蒙古國蒙醫(yī)義診，推動跨境旅游等產業(yè)發(fā)展。

——加強內蒙古口岸與環(huán)渤海港口的通道建設，比如滿洲里、二連浩特、珠恩嘎達布其等口岸與錦州、營口、大連、天津等港口開展國際陸路口岸和海港的合作，推動“一帶一路”倡議更好的實施。

風正好揚帆。搶抓新一輪東北振興機遇，內蒙古將以嶄新的姿態(tài)發(fā)力“一帶一路”，為打造祖國北疆亮麗風景線再添新動能。

【政策解讀】黨中央7號文件出臺 “一帶五基地”建設將給蒙東帶來什么？

一個地區(qū)，常常因重大政策的出臺而充滿發(fā)展機遇。

前不久，一條來自黨中央媒體的消息吸引了人們眼球：中共中央、國務院出臺7號文件《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

《若干意見》提出“一帶五基地”的發(fā)展目標：爭取再用10年左右時間，東北地區(qū)實現全面振興，走進全國現代化建設前列，成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現代農業(yè)生產基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。

曾多年研究東北振興的內蒙古社科聯研究員朱曉俊認為，“一帶五基地”是在新常態(tài)下，黨中央賦予東北發(fā)展的新定位、新目標，對蒙東地區(qū)而言，其蘊含著重大發(fā)展機遇。

結合蒙東實際，這個“機遇”可謂內容豐富。

——“一帶五基地”建設，有利于蒙東地區(qū)在全面深化改革中擴大開放，加快形成同東北經濟圈深度對接、充滿內在活力的新機制，從而在主動融入“一帶一路”倡議中構建面向北方、服務內地的開放新格局。

——“一帶五基地”建設，推進結構調整是主攻方向，因而有利于蒙東地區(qū)通過延伸煤炭、有色等產業(yè)鏈條，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)邁向中高端，構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?、支柱產業(yè)多元化發(fā)展格局。

——“一帶五基地”建設，現代農業(yè)生產基地建設是重中之重，在融入全面振興東北發(fā)展中，有利于蒙東地區(qū)加快建設綠色農畜產品生產加工輸出基地步伐，并通過基地建設實現產業(yè)富民，開創(chuàng)蒙東地區(qū)富民增收新局面。

——“一帶五基地”建設，堅持把創(chuàng)新作為強大動力，這有利于蒙東地區(qū)在深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中把科技創(chuàng)新同產業(yè)升級緊密結合起來，圍繞東北經濟圈的創(chuàng)新鏈延伸產業(yè)鏈，加快在煤炭清潔高效利用、新能源等領域形成一批技術創(chuàng)新成果，實現與東北優(yōu)勢互補，加快形成以創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式。

區(qū)內專家學者認為，融入振興東北這10年，蒙東地區(qū)經濟社會取得了跨越式發(fā)展；乘著新一輪振興東北的春風，蒙東地區(qū)將成為我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要增長極。（ 楊帆）