2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值120億美元,同比增長6.5%。其中,出口41億美元,同比增長3.1%;進(jìn)口79億美元,同比增長8.4%。滿洲里海關(guān)分析人士指出,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)共與156個國家和地區(qū)有貿(mào)易來往,其中,與72個國家和地區(qū)同時有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對蒙古國和俄羅斯貿(mào)易值分別為31.6億美元和26.3億美元,合計占內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的48.3%。蒙古國是內(nèi)蒙古企業(yè)最大的出口國,俄羅斯是內(nèi)蒙古企業(yè)最大進(jìn)口國。此外,進(jìn)出口貿(mào)易超過5億美元的國家有日本、韓國、美國及澳大利亞。
從進(jìn)出口商品種類來看,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)出口以鋼材、服裝及醫(yī)藥品等為主。其中,鋼材出口8.46億美元,居首位;服裝及衣著附件出口7.8億美元,排第二;醫(yī)藥品出口1.9億美元,躍升至第三位。前十類商品共計出口26.17億美元,占自治區(qū)外貿(mào)出口總值的39.4%。2013年內(nèi)蒙古企業(yè)進(jìn)口以能源、資源型產(chǎn)品為主。其中,進(jìn)口煤炭13.12億美元,居于首位;進(jìn)口鐵礦砂8.52億美元,位居第二;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口7.87億美元,猛增4.2倍;前10位商品合計進(jìn)口63.14億美元,占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總值的79.9%。
從經(jīng)營主體來看,外貿(mào)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且以私營企業(yè)為主。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有進(jìn)出口行為的企業(yè)共計1271家。其中,貿(mào)易值過億美元企業(yè)僅有21家,占企業(yè)總數(shù)的1.7%,合計進(jìn)出口62.2億美元,占自治區(qū)外貿(mào)總值的50.2%。貿(mào)易值超千萬美元企業(yè)僅為167家,占企業(yè)總數(shù)的13.1%。同期,內(nèi)蒙古私營企業(yè)進(jìn)出口72.6億美元,占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的60.5%。
從商品結(jié)構(gòu)來看,在出口方面,電力及醫(yī)藥品的增加推動內(nèi)蒙古自治區(qū)出口小幅增長。其中作為落實自治區(qū)“向北開放”戰(zhàn)略的重點項目,烏拉特中旗對蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦開發(fā)項目促使電力出口大幅增長;價值較大的汽車和科技含量較高的醫(yī)藥品等出口呈現(xiàn)增長態(tài)勢,一定程度上推升出口增長,但貢獻(xiàn)度有限。在進(jìn)口方面,高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品增勢迅速推動進(jìn)口增長,而進(jìn)口大宗資源性商品價格普跌使得增長略顯乏力。
在實現(xiàn)外貿(mào)增長的背后,一些客觀因素在一定程度上影響了內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。例如,現(xiàn)代流通體系還不完善,市場調(diào)控手段仍不健全;對外貿(mào)易增長方式總體還比較粗放,自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口產(chǎn)品不多;利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資亟待突破;口岸基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)發(fā)展相對滯后等。
為此,滿洲里海關(guān)分析人士提出參考性建議:
一是加強政策支持力度,提升外貿(mào)“軟實力”。穩(wěn)定現(xiàn)有鼓勵政策,并適當(dāng)加大對企業(yè)的扶持力度。適時適度提高對高科技、高附加值產(chǎn)品出口的地方性補貼和稅收優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,提升自治區(qū)企業(yè)發(fā)展“軟實力”。建立起外貿(mào)融資擔(dān)保服務(wù)平臺,從企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和實力角度衡量企業(yè)融資能力,并通過與專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)合作,降低銀行對企業(yè)融資的門檻和條件,幫助有需求和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決融資困難,推動地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。
二是圍繞8337發(fā)展思路,發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。利用已經(jīng)形成的能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及自治區(qū)擁有滿洲里、二連浩特等多處口岸,具備向北發(fā)展“開放試驗區(qū)”的先天優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,打造獨具特色的自治區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群,推動相關(guān)產(chǎn)品的市場開拓。以內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和進(jìn)口基地為龍頭,發(fā)揮示范效應(yīng),強化滿洲里口岸對俄果菜出口基地的地位,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級改造,推動產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能,打造新的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作特色企業(yè)。在外貿(mào)扶持、金融改革創(chuàng)新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿洲里試驗區(qū)全力支持,并有效利用上述項目努力做大自治區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,順暢物流運輸,降低企業(yè)成本。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高鐵路運力,降低運費成本,推廣國際聯(lián)運,在已開通“蘇蒙歐”班列的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“鄭滿歐”、“粵滿歐”、等新形式跨省、跨國的通道建設(shè),穩(wěn)步引進(jìn)國際化物流企業(yè),積極提升鐵路和公路疏運能力和物流周轉(zhuǎn)加速。借力滿洲里公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體和“廠商跨國貿(mào)易通道”項目的開發(fā)和建設(shè),強化“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合方式,加快物流體系建設(shè)進(jìn)程,順暢物流運輸。繼續(xù)積極開展“陸港”建設(shè)。引入天津、大連等港口物流集團,設(shè)立“陸港”,充分利用好海關(guān)區(qū)域通關(guān)等便捷通關(guān)模式,切實實行物流一站式服務(wù)。將自治區(qū)建設(shè)成為我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶,切實推動自治區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟良性發(fā)展。
2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值120億美元,同比增長6.5%。其中,出口41億美元,同比增長3.1%;進(jìn)口79億美元,同比增長8.4%。滿洲里海關(guān)分析人士指出,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)共與156個國家和地區(qū)有貿(mào)易來往,其中,與72個國家和地區(qū)同時有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對蒙古國和俄羅斯貿(mào)易值分別為31.6億美元和26.3億美元,合計占內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的48.3%。蒙古國是內(nèi)蒙古企業(yè)最大的出口國,俄羅斯是內(nèi)蒙古企業(yè)最大進(jìn)口國。此外,進(jìn)出口貿(mào)易超過5億美元的國家有日本、韓國、美國及澳大利亞。
從進(jìn)出口商品種類來看,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)出口以鋼材、服裝及醫(yī)藥品等為主。其中,鋼材出口8.46億美元,居首位;服裝及衣著附件出口7.8億美元,排第二;醫(yī)藥品出口1.9億美元,躍升至第三位。前十類商品共計出口26.17億美元,占自治區(qū)外貿(mào)出口總值的39.4%。2013年內(nèi)蒙古企業(yè)進(jìn)口以能源、資源型產(chǎn)品為主。其中,進(jìn)口煤炭13.12億美元,居于首位;進(jìn)口鐵礦砂8.52億美元,位居第二;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口7.87億美元,猛增4.2倍;前10位商品合計進(jìn)口63.14億美元,占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總值的79.9%。
從經(jīng)營主體來看,外貿(mào)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且以私營企業(yè)為主。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有進(jìn)出口行為的企業(yè)共計1271家。其中,貿(mào)易值過億美元企業(yè)僅有21家,占企業(yè)總數(shù)的1.7%,合計進(jìn)出口62.2億美元,占自治區(qū)外貿(mào)總值的50.2%。貿(mào)易值超千萬美元企業(yè)僅為167家,占企業(yè)總數(shù)的13.1%。同期,內(nèi)蒙古私營企業(yè)進(jìn)出口72.6億美元,占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的60.5%。
從商品結(jié)構(gòu)來看,在出口方面,電力及醫(yī)藥品的增加推動內(nèi)蒙古自治區(qū)出口小幅增長。其中作為落實自治區(qū)“向北開放”戰(zhàn)略的重點項目,烏拉特中旗對蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦開發(fā)項目促使電力出口大幅增長;價值較大的汽車和科技含量較高的醫(yī)藥品等出口呈現(xiàn)增長態(tài)勢,一定程度上推升出口增長,但貢獻(xiàn)度有限。在進(jìn)口方面,高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品增勢迅速推動進(jìn)口增長,而進(jìn)口大宗資源性商品價格普跌使得增長略顯乏力。
在實現(xiàn)外貿(mào)增長的背后,一些客觀因素在一定程度上影響了內(nèi)蒙古自治區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。例如,現(xiàn)代流通體系還不完善,市場調(diào)控手段仍不健全;對外貿(mào)易增長方式總體還比較粗放,自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口產(chǎn)品不多;利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資亟待突破;口岸基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)發(fā)展相對滯后等。
為此,滿洲里海關(guān)分析人士提出參考性建議:
一是加強政策支持力度,提升外貿(mào)“軟實力”。穩(wěn)定現(xiàn)有鼓勵政策,并適當(dāng)加大對企業(yè)的扶持力度。適時適度提高對高科技、高附加值產(chǎn)品出口的地方性補貼和稅收優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,提升自治區(qū)企業(yè)發(fā)展“軟實力”。建立起外貿(mào)融資擔(dān)保服務(wù)平臺,從企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和實力角度衡量企業(yè)融資能力,并通過與專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)合作,降低銀行對企業(yè)融資的門檻和條件,幫助有需求和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決融資困難,推動地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。
二是圍繞8337發(fā)展思路,發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。利用已經(jīng)形成的能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及自治區(qū)擁有滿洲里、二連浩特等多處口岸,具備向北發(fā)展“開放試驗區(qū)”的先天優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,打造獨具特色的自治區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群,推動相關(guān)產(chǎn)品的市場開拓。以內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和進(jìn)口基地為龍頭,發(fā)揮示范效應(yīng),強化滿洲里口岸對俄果菜出口基地的地位,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級改造,推動產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能,打造新的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作特色企業(yè)。在外貿(mào)扶持、金融改革創(chuàng)新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿洲里試驗區(qū)全力支持,并有效利用上述項目努力做大自治區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,順暢物流運輸,降低企業(yè)成本。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高鐵路運力,降低運費成本,推廣國際聯(lián)運,在已開通“蘇蒙歐”班列的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“鄭滿歐”、“粵滿歐”、等新形式跨省、跨國的通道建設(shè),穩(wěn)步引進(jìn)國際化物流企業(yè),積極提升鐵路和公路疏運能力和物流周轉(zhuǎn)加速。借力滿洲里公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體和“廠商跨國貿(mào)易通道”項目的開發(fā)和建設(shè),強化“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合方式,加快物流體系建設(shè)進(jìn)程,順暢物流運輸。繼續(xù)積極開展“陸港”建設(shè)。引入天津、大連等港口物流集團,設(shè)立“陸港”,充分利用好海關(guān)區(qū)域通關(guān)等便捷通關(guān)模式,切實實行物流一站式服務(wù)。將自治區(qū)建設(shè)成為我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶,切實推動自治區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟良性發(fā)展。