首 頁 熱河特別行政區所轄的昭烏達盟和卓索圖盟
民國3年（1914），民國政府批準設立熱河特別行政區，設熱河都統為最高軍政、民政長官，下設熱河道，置道尹治理所轄各縣民政。熱河特別行政區轄卓索圖盟（今遼寧省西部、河北省的東北部、內蒙古自治區東南部）7旗、昭烏達盟（今赤峰市）12旗和原熱河都統直轄14縣。
民國3年（1914），民國政府將原熱河都統、直隸省熱河道改劃為準省一級的地方行政建制——熱河特別行政區，并頒布其管轄區域和官制。
熱河特別行政區下轄熱河道及卓索圖、昭烏達2盟。熱河道下轄承德，灤平等14縣及經棚設治局（1914年改為縣）。其中赤峰、綏東、開魯、經棚設在今內蒙古境內，建平、建昌（后改稱凌源）、平泉等縣轄區地跨今內蒙古地區。昭烏達盟各旗及錫埒圖喇嘛庫倫旗，卓索圖盟喀喇沁左旗、喀喇沁中旗在今內蒙古境內，其他各縣、旗地域分別屬于今遼寧省和河北省。
特別行政區長官為軍政合一的熱河都統，都統署駐承德。“都統統轄軍隊，管理該管區域內的軍政、民政事務”。在軍事職能方面，都統署下設參謀長、軍務處等職官機構，并下轄林西鎮守使（先后改稱赤〔峰〕、林〔西〕鎮守使、赤開〔魯〕鎮守使、開綏〔東〕鎮守使）、赤峰鎮守使（1914年裁）、朝陽鎮守使。在民政方面，都統之下設熱河道尹，治理全道各縣民政并“兼受蒙旗事務”，道尹署設在承德。特別行政區都統署還設有政務廳、財政廳、教育廳、實業廳、全區警務處、警察廳、審判處和特派交涉員等機構和職官。
一、盟、旗建制
民國初期，仍承襲清廷舊制，地方政權實行“蒙漢分治，旗縣并存”。今赤峰市轄境的昭烏達、卓索圖（部分地區）2盟均隸屬于熱河特別行政區，但處理蒙古族事務則由蒙藏院管理。民國元年至民國16年（1912—1927）盟旗建制為：
昭烏達盟為8部13旗。8部為敖漢部、奈曼部、喀爾喀部、扎魯特部、阿魯科爾沁部、巴林部、克什克騰部、翁牛特部。13旗為敖漢左旗、敖漢右旗、敖漢南旗、奈曼旗、喀爾喀左翼旗、扎魯特左翼旗、扎魯特右翼旗、阿魯科爾沁旗、巴林左翼旗、巴林右翼旗、克什克騰旗、翁牛特左翼旗、翁牛特右翼旗。
卓索圖盟為2部7旗。2部為喀喇沁部、土默特部。7旗為喀喇沁左翼旗、喀喇沁中旗、喀喇沁右翼旗、土默特左翼旗、土默特右翼旗、唐古特喀爾喀左翼旗、錫埒圖喇嘛庫倫旗。
二、縣、局建制
在赤峰地區實行的“蒙漢分治，旗縣并存”的建制至民國初年已形成完整體系。民國3年（1914），昭烏達盟13旗境內共設有6縣：敖漢左、右、南3旗設有建平縣，奈曼、喀爾喀左翼旗設有綏東縣，扎魯特左右翼2旗、阿魯科爾沁旗設有開魯縣，巴林左右翼2旗設有林西縣，克什克騰旗設有經棚縣，翁牛特左右翼2旗設有赤峰縣。后于民國13年（1924）在扎魯特左翼旗設有魯北設治局，在阿魯科爾沁旗設有天山設治局，全盟共計9縣（局）。
卓索圖盟在7旗境內設有5縣：在喀喇沁左翼旗設有凌源縣，在喀喇沁右翼旗建有建平縣，在喀喇沁中旗設有平泉縣，在土默特左翼旗和喀爾喀左翼旗及錫埒圖喇嘛庫倫旗設有阜新縣，在土默特右翼旗設有朝陽縣。
當前位置：
