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中華民國時期內蒙古的建制沿革(二)

發布時間:2024-12-05 【字體:
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    抗戰時期,國民黨綏遠省為適應抗戰所面臨的嚴峻形勢,也進行了一系列行體制改革。民國31年(19426月,綏遠省主席傅作義在臨河縣八岱召召開了為期一個月的全省行政人員擴大會議。決定在后套實行新縣制,劃出臨河縣四區和二、三區大部,新設陜壩市政籌備處、米倉縣、狼山縣。這樣一來,使臨河縣面積縮小了三分之二。新縣制實施后,撤區并鄉,臨河縣劃建181鎮。五原、臨河、安北(今烏拉特前旗新安鎮)3縣改劃為61鎮,并將五原縣轄西部地區劃為晏江縣。

    抗戰時期,偽滿洲國也在進行體制改革。1943101日,偽滿洲國決定撤銷興安東省、興安南省、興安西省3個省建置,成立興安總省,僅保留興安北省建置。興安東、南、西3省份別改稱興安東地區、興安南地區、興安西地區,并分別在3地區成立地區行署,歸新設的興安總省管轄。

    抗戰勝利前夕,共產黨在晉綏地區加強了民主建政工作。1944420日,晉綏邊行政公署決定在邊區舉行選舉。改選晉西北臨時參議會,成立晉綏邊區參議會,各縣成立縣議會。194583日,由蘇聯紅軍支持的滿洲里市政府成立。抗戰取得勝利后,綏東察哈爾4旗解放,歸綏蒙政府管轄,同時在陜壩鎮成立了綏西專員公署。101日,在蘇聯紅軍的支持下,呼倫貝爾自治省政府在海拉爾成立,轄原興安北省地區。省政府設財務、實業、公安等處。1011月,八路軍占領了武川縣城——可可以力更鎮與和林格爾縣城,并分別成立了縣人民政府。

    在抗日戰爭勝利的凱歌聲中,內蒙古自治運動聯合會宣告成立。民國34年(1945112528日,內蒙古自治運動聯合會在張家口召開成立大會預備會議。選舉云澤(烏蘭夫)等9人為大會主席團成員。26日,在中共晉察冀黨中央局的領導下,內蒙古自治運動聯合會成立大會在張家口召開,出席大會的有來自836旗及有關軍政、團體、學校的代表79人。云澤致開幕詞并作《內蒙古自治運動聯合會目前工作方針》的報告。代表們經過討論,通過了云澤的報告和《內蒙古自治運動聯合會章程》《內蒙古自治運動聯合會成立大會宣言》《通電全國反對內戰》《電謝毛澤東主席朱德總司令》等文件;選舉產生內蒙古自治運動聯合會執行委員會,委員會由11人組成。大會還提出11項議案。29日,《內蒙古自治運動聯合會成立大會公報》發表,并召開首次執委會議,選舉云澤等11人為執行委員會常務委員,選舉云澤為執行委員會主席兼常委會主席,劉春為秘書長,奎璧為組織部長,克力更為宣傳部長,云澤兼任軍事部長,索德那木扎布綽為青年部長,烏蘭為婦女部長,劉景平為秘書長。聯合會總部設在張家口,其工作范圍包括錫林郭勒盟、察哈爾盟地區(今內蒙古自治區中南部)以及綏遠省的烏蘭察布盟(今烏蘭察布市)和巴彥塔拉盟(今內蒙古自治區中部)。

    194512月,綏蒙行署改為綏蒙政府。主席烏蘭夫、副主席楊植霖。為盡快建立內蒙古各地區的自治運動聯合會,各盟積極開展籌備工作。

    民國35年(1946215日,東蒙古人民自治政府在葛根廟成立,在王爺廟街辦公,博彥滿都為主席,瑪尼巴特拉為副主席,哈豐阿為秘書長,并選出哈豐阿等45人組成的小呼拉爾。

    1946317日,昭烏達省宣布成立,下轄巴林左翼旗、巴林右翼旗、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗、扎魯特旗、林西縣、開魯縣。328日,察哈爾各界人民代表大會在道英海日罕召開,正式成立內蒙古自治運動聯合會察哈爾分會和察哈爾盟民主政府。3月,呼倫貝爾自治省政府改稱呼倫貝爾臨時地方自治政府。41日,哲里木盟省政府在巴彥塔拉成立。

    194643日,內蒙古自治運動聯合會代表團代表與東蒙古人民自治政府代表團代表,在承德召開內蒙古自治運動統一會議。會議確定內蒙古自治運動的方針是平等的自治,而不是獨立自治;內蒙古自治運動聯合會為內蒙古自治運動的統一領導機構,統一領導內蒙古地區的武裝部隊;撤銷東蒙古人民自治政府,成立內蒙古自治運動聯合會東蒙古總分會和西蒙古總分會;執委由25人增至63人,候補執委由2人增至12人,并由執委中推出常委26人,云澤為執行委員會主席兼常委會主席,博彥滿都為副主席,劉春為秘書長,哈豐阿為副秘書長,聯合會下設81處。會議通過《內蒙古自治運動統一會議主要決議》。《決議》確認中國共產黨對內蒙古的領導地位,指明了內蒙古民族解放的方向和道路,并對內蒙古自治運動的路線、方針、政策等一系列重大問題作出明確規定。會議還決定:內蒙古自治運動聯合會統一領導內蒙古自衛軍,所轄部隊為5個騎兵師和1個縱隊。其中蒙古族指戰員占部隊人員的90%以上,從而為剿匪肅特和保衛內蒙古民族區域自治運動的開展,為解放內蒙古和支援東北解放戰爭奠定了基礎。

    194648日,中共熱北地委與東蒙古人民自治政府所屬昭烏達省政府代表在林西談判成功,并達成協議:昭烏達省政府接受中國共產黨的領導,由中國共產黨派人接管巴林右旗。昭烏達省下轄開魯、林西、經棚3縣,以及林東漢民自治區和克什克騰、巴林左、巴林右、阿魯科爾沁、扎魯特5旗。415日,內蒙古自治運動聯合會卓索圖盟分會在赤峰成立,所屬各旗先后建立了支會。卓索圖盟轄敖漢、喀喇沁左、喀喇沁右、喀喇沁中、翁牛特左、翁牛特右、土默特左、土默特中、土默特右9旗及新東、新惠、烏丹、寧城、林西、赤峰、林東、經棚8縣和赤峰市,并實行蒙漢分治。

    1946年春,興安東地區各族各界代表會議在扎蘭屯召開。會議決定在扎蘭屯成立納文慕仁省政府。省政府下設秘書處、民政處、教育處、公安局、法院、審判廳、檢察廳、陸運局、稅務局、郵電局及驛站局。納文慕仁省轄興安東地區、布特哈旗、阿榮旗、巴彥旗、莫力達瓦旗,共20萬人口。原興安東地區行署同時宣布撤銷。

    1946418日,察哈爾盟人民代表大會決定:正式成立察哈爾盟人民政府,盟長陳炳寧,歸察哈爾省政府領導。51日,內蒙古自治運動聯合會昭烏達盟分會在林東宣布成立。520日,中共綏蒙政府發布《綏蒙區各蒙旗政府暫行條例》,要求建立民主自治政府,健全政權機構,以實現蒙古人民自治權利。525日,東蒙古人民代表大會在王爺廟舉行。會議決定解散東蒙古人民自治政府,成立內蒙古自治運動聯合會東蒙古總分會,同時成立興安省政府和臨時參議會。會議還決定解散內蒙古人民革命黨;中共東蒙古工作委員會改稱中共興安省工作委員會;成立興安軍區司令部,東蒙古人民自治軍改稱內蒙古人民自衛軍;興安省政府受東北人民政府和內蒙古自治運動聯合會雙重領導。

    194665日,熱河省政府發出通知,撤銷熱北專署,改昭烏達省為昭烏達盟,并成立了昭烏達盟臨時行政委員會,委員12人,蒙漢族委員各半。臨時行政委員會實行熱河省政府和內蒙古自治運動聯合會雙重領導。67日,納文慕仁省改稱納文慕仁盟,盟址設在扎蘭屯,下轄布特哈旗、阿榮旗、莫力達瓦旗、巴彥旗。10月,東北行政委員會批準呼倫貝爾地方自治,成立自治政府。68日,內蒙古自治運動聯合會主席云澤寫信給松津旺楚克、潮洛濛、奇峻山和賽音吉雅,傳達聯合會關于錫林郭勒盟政府隸屬關系,任命松津旺楚克為錫林郭勒盟盟長,潮洛濛為代理副盟長,批準盟分會主任阿拉坦齊爾的辭呈,由奇峻山接任其職。6月,內蒙古自治運動聯合會烏蘭察布盟分會成立,奎璧任主任;同時,巴彥塔拉盟分會也成立,由奎璧兼任主任。

    194673日,察哈爾省正式將錫林郭勒、察哈爾二盟劃歸內蒙古自治運動聯合會領導。77日,納文慕仁盟民主政府成立;內蒙古自治運動聯合會納文慕仁盟分會同時成立。

    19468815日,東北各省代表會議在哈爾濱召開,會議決定成立東北各行政的最高機關——東北各省市(特別市)行政聯合辦事處,特木爾巴根為辦事處行政委員。101日,呼倫貝爾地方自治政府決定撤銷鐵路聯合衛戍司令部,組建呼倫貝爾保安司令部,登登泰任司令員。

    為適應長期戰爭形勢和內蒙古自治運動聯合會遷居錫林郭勒盟貝子廟后工作的需要,加強黨對內蒙古的領導,黨中央同意中共晉察冀黨中央局的意見,決定成立內蒙古黨委,由云澤、奎璧、劉春、王鐸組成執委會,云澤任書記,領導錫林郭勒盟、察哈爾盟、烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟的工作;并將內蒙古黨委和自治運動聯合會機構從張家口遷到貝子廟。

    為了盡快建立內蒙古自治政府,內蒙古自治運動聯合會副主席博彥滿都與東北民主軍西滿軍區政委李富春于19461015日舉行會談,擬定《關于蒙古問題談判紀要》,并對成立內蒙古自治政府及有關政治、經濟、軍事、交通等問題提出初步構想。

    為此,呼倫貝爾地方自治政府行政委員會于1015日舉行第一次會議,審議通過地方自治政府組織案,確定政府內設機構、人事任選辦法,并明確規定呼倫貝爾的最高權力機構是人民代表大會。111日,呼倫貝爾臨時地方自治政府發布第十六號布告——《告呼倫貝爾人民》,東北行政委員會批準呼倫貝爾盟地方自治,并將呼倫貝爾臨時地方自治政府改稱為呼倫貝爾地方自治政府。自治政府下設秘書處、經濟廳、民政廳、保衛廳、林業廳,并保留原審判廳。同時成立了呼倫貝爾行政委員會,額爾欽巴圖任自治政府主席,功果爾扎布為副主席。117日,內蒙古自治運動聯合會召開第六次常委會會議,決定建立察錫地方行政領導機關——察錫行政委員會,主任為特格希巴彥、副主任為松津旺楚克、王鐸。25日,察錫行政委員會在貝子廟宣告成立。1126日,中共中央電示內蒙古自治運動聯合會,準備成立內蒙古自治政府。

    為認真貫徹中共中央關于準備成立內蒙古自治政府的精神,內蒙古自治運動聯合會主席云澤、秘書長劉春等,于19461214日在林西縣與冀熱遼黨中央分局和熱河省委程子華等人開會,就內蒙古自治政府的性質、管轄區域、黨的統一領導及與相鄰解放區的關系等重大問題進行討論,并將討論結果電報黨中央。為此,中共中央于1226日,發出《關于內蒙古自治問題》的批示,指出:為團結內蒙古人民共同抵抗蔣介石的軍事進攻與經濟壓迫,現在即可聯合東蒙、西蒙成立地方性的自治政府,發布施政綱領。1228日,中共中央東北局負責人彭真與呼倫貝爾地方自治政府主席額爾欽巴圖在哈爾濱會談,共同制定《關于呼倫貝爾地方自治基本原則》。12月,興安盟成立了內蒙古自治運動聯合會興安盟分會,全盟各地分別成立旗支會、努圖克支會及嘎查(村)、屯自治運動小組。

    為盡快做好內蒙古自治政府的成立工作,中共中央、中共東北局和內蒙古自治運動聯合會齊心協力,開展了一系列卓有成效的工作。194723日,內蒙古自治運動聯合會主席云澤,在熱北地委擴大干部會上作了《關于內蒙古自治運動的幾個問題的報告》,介紹內蒙古自治區域范圍和內蒙古經濟組織形式,闡述成立內蒙古自治政府的重大意義。41日,中共東北局對中共中央《關于內蒙古自治區問題的意見》中的內蒙古自治區域與各解放區的關系、內蒙古人民革命黨和內蒙古自治運動聯合會、內蒙古共產黨及領導關系3個問題提出補充意見。東北局認為目前原則提出內蒙古各盟旗均屬于內蒙古自治區域內,待全國自衛戰爭勝利、和平民主取得后,再細定。對于內蒙古人民革命黨問題應于慎重考慮,內蒙古自治運動聯合會暫不取消,作為群眾性的蒙民團體,并向西滿發展;現在即可組建內蒙古共產黨工作委員會,吸收內蒙古蒙漢積極分子及進步青年入黨,待有相當基礎后,即可成立內蒙古共產黨工委。

    19474312日,內蒙古自治運動聯合會執委會擴大會議在王爺廟街(烏蘭浩特市)召開。會議總結了一年來自治運動的工作,聽取召開內蒙古人民代表大會的籌備情況介紹,討論《內蒙古自治政府施政綱領(草案)》以及參議員候選人名單。聯合會執委和候補執委53人、東蒙總分會執委和候補執委22人及各盟旗代表200余人出席了會議。云澤作《關于目前形勢與任務》的報告,劉春作《內蒙古自治運動聯合總會工作報告》。423日,內蒙古人民代表大會在興安盟王爺廟街舉行。來自東西蒙各盟,即哲里木盟(今通遼市)、納文慕仁盟、昭烏達盟(今赤峰市)、卓索圖盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟、烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟、伊克昭盟(今鄂爾多斯市)和呼倫貝爾地區,以及當時的省外4旗——郭爾羅斯前旗、郭爾羅斯后旗、杜爾伯特旗、依克明安旗的蒙漢回等民族392名代表出席大會。以中共西滿分局和西滿軍區代表張平化、閻寶航主席為首的遼北代表團到會祝賀。云澤致開幕詞。在大會上,內蒙古自治運動聯合會主席云澤作報告,并對《內蒙古自治政府施政綱領》、《內蒙古自治政府組織大綱》作了說明。27日,會議一致通過云澤的政治報告和內蒙古自治政府組織宣傳施政綱領、組織大綱等文件。29日,選舉產生內蒙古自治政府臨時參議會組成人員,云澤等21人當選為參議員。

    194751日,內蒙古自治政府在王爺廟街正式成立。烏蘭夫(云澤)為自治政府主席,哈豐阿為自治政府副主席,特木爾巴根等19人為自治政府委員。成立期間,大會收到中共中央東北局、中共西滿分局、中共遼吉省委、綏蒙政府等各地黨政機關的賀電,遼寧省、黑龍江省政府派代表到會祝賀。大會通過《給毛澤東主席、朱德總司令的致敬電》。《東北日報》為此發表社論——《內蒙古解放的道路》。《內蒙古自治報》對會議進行了詳細報道。52日,內蒙古自治政府召開第一次委員會,確定各部負責人。會議決定王再天任辦公廳長,奎璧任民政部部長,阿思根任軍事部部長,特木爾巴根任財政部部長,朋斯克任公安部部長,高布澤博任文化教育部部長,松津旺楚克任參事廳長(民族委員會領導暫缺)。內蒙古自治運動聯合會隨之撤銷。

    內蒙古自治政府成立后,其管轄行政區域為4個盟(納仁慕仁盟、興安盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟)和呼倫貝爾地方自治政府,共32個旗、1個縣、2個縣級市和1個街政府;近50萬平方公里區域,200萬人口,其中蒙古族人口約為50余萬。東部哲里木、昭烏達兩盟因戰爭原因,分別由遼北省和熱河省代管。19484月,遼沈戰役后,整個東北地區進入恢復、建設時期,東北局和東北行政委員會對東北行政區進行了調整,撤銷遼北、遼西等省,將哲里木、昭烏達兩盟劃歸內蒙古自治政府管轄。內蒙古擴大為6盟(呼倫貝爾、納文恭仁兩盟,此時合并為呼納盟)、49旗縣市,250萬人口,其中蒙古族人口約為80萬。

    為加強黨對內蒙古的領導,中共東北局于1947526日決定:成立內蒙古共產黨工作委員會,任命烏蘭夫為書記。614日,中共中央復電東北局,批準了這一決定。79日,內蒙古共產黨工作委員會在王爺廟街舉行大會,烏蘭夫宣布內蒙古共產黨工作委員會正式成立。530日,烏蘭夫、哈豐阿發布《內蒙古自治政府布告》(第一號),宣布51日為內蒙古自治政府成立紀念日;原內蒙古自治運動聯合會會旗作為內蒙古自治政府旗;內蒙古自治政府所在地暫設興安盟王爺廟街。19471126日決定:從125日起,王爺廟街改為烏蘭浩特市。

    內蒙古自治政府成立后,幾經調整,共轄1個市、1個縣、5個盟、34個旗(市)。即王爺廟(后改為烏蘭浩特市),突泉縣,呼倫貝爾、納文慕仁、興安、察哈爾、錫林郭勒盟、海拉爾、滿洲里、額爾古納、索倫、陳巴爾虎、新巴爾虎左、新巴爾虎右、阿榮、布特哈、莫力達瓦、巴彥、科爾沁右翼前、科爾沁右翼中、科爾沁右翼后、扎賚特、喜札嘎爾、正藍、正白、鑲白、商都、鑲黃、太仆寺左、太仆寺右、明安、蘇尼特左、蘇尼特右、阿巴哈納爾左、阿巴哈納爾右、阿巴嘎左、阿巴嘎右、浩濟特左、浩濟特右、東烏穆珠沁、西烏穆珠沁旗(市)。全區總面積為53.8萬平方公里,人口為561.7萬人,其中蒙古族83.2萬人。

    在內蒙古自治政府成立后,有了自己的軍隊。內蒙古人民自衛軍于194811日,改編為內蒙古人民解放軍,并成立了內蒙古軍區。烏蘭夫任司令員兼政委。當天,內蒙古共產黨工作委員會機關報《內蒙古日報》在烏蘭浩特市創刊。

    內蒙古自治政府成立后,對地方行政體制進行了改革:115日,內蒙古自治政府發布命令:呼倫貝爾地方取消自治,改稱呼倫貝爾盟(今呼倫貝爾市),任命額爾欽巴圖為盟長。呼倫貝爾盟轄海拉爾、滿洲里、扎賚諾爾、牙克石等市和新巴爾虎左、新巴爾虎右、額爾古納、陳巴爾虎、索倫等旗。同月,呼倫貝爾地方自衛軍改編為內蒙古人民解放軍獨立第九團。

    194851日,內蒙古自治政府主席烏蘭夫為紀念內蒙古自治政府成立一周年題詞:“鞏固內蒙古民族自治事業已取得的勝利成果,繼續壯大人民力量,實現全面徹底勝利。”920日,中共晉綏邊區行政公署委任楊植霖為綏蒙政府主席。10月,中共晉綏邊區行政公署決定成立綏蒙政府工商局(局址涼城縣新堂)。同月,歸綏縣人民政府成立,下設4個區;同時成立了薩東辦事處。綏蒙政府還決定劃出武川縣東部設置武東縣。

    19481115日,興安盟政府在烏蘭浩特市成立,隸內蒙古自治政府,轄科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼后旗、扎賚特旗、喜扎嘎爾旗。

    19499月,內蒙古發生了巨大變革,綏遠省和平解放,使內蒙古中西部地區政權回到人民手中。為此,中國共產黨領導綏遠省各族各界人民進行了一系列卓有成效的工作。

    中共中央十分關心綏遠和平解放工作,中共中央主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德、中共中央副主席周恩來等人于1949222日,在河北省西柏坡村接見傅作義、鄧寶珊,就和平解放綏遠問題進一步進行商談。毛澤東說:解放綏遠問題可以先劃界線,接通鐵路,互相通商。3月,中共華北局和傅作義決定雙方各派3名代表,組成綏遠問題協商委員會,在北平協談綏遠和平解放問題的有關事宜。41日,傅作義發表《關于和平解決綏遠問題的政治立場》聲明,并通電綏遠省軍政各界。為此,毛澤東主席復電慰勉。519日,綏遠省軍政革新委員會在歸綏市成立,董其武任主任委員。

    1949528日,《綏遠和平協議》舉行簽字儀式。華北人民政府主席董必武與國民黨綏遠省政府主席董其武(由康保安代行)分別在協議上簽字。529日,中國人民解放軍華北軍區命令晉綏野戰軍第八軍與綏蒙軍區合并成立綏遠軍區;任命姚喆為司令員,高克林為政委,編入解放軍序列。

    194968日,綏遠問題協商委員會國共雙方代表李井泉、潘紀文、張友漁、周北峰、王克俊、閻又文,與北平華北人民政府簽署《關于綏遠劃界、交通、金融、貿易、派遣駐歸綏聯絡機構等具體問題的協議》(簡稱《綏遠協議》),華北人民政府副主席藍公武和傅作義將軍出席簽字儀式。《綏遠協議》共617款。簽字后,毛澤東主席在中南海豐澤園接見傅作義將軍等。

    610日,華北人民政府駐歸綏聯絡處成立,潘紀文任處長,魯志浩任主任,成員有李貴、張露、張光、何樹聲、曹文玉、李文超、于峰等20余人。聯絡處下設鐵路、銀行2個工作組,郎覺民、張光分別任組長。613日,根據華北人民政府命令,中共綏蒙區改稱綏遠省,綏蒙政府改稱綏遠省人民政府,楊植霖任主席,奎璧任副主席。省府設在豐鎮縣。隨后經中共中央批準,撤銷中共綏蒙區委員會,成立中共綏遠省委員會,高克林任書記,蘇謙益任副書記。624日,董其武分別召見高級軍政干部,宣布和平解決綏遠問題的各項協議,并進行說服工作。625日,中共華北局作出關于執行《綏遠和平協議》的決定,并電告中共綏遠省委,建立中共歸綏市工作委員會,受中共綏遠省委領導,潘紀文任工委書記。6月,以董其武為首的國民黨軍隊進步勢力積極走和平道路,上層進步人士張欽等發起《和平呼吁書》活動,630余名蒙、漢、回、滿等各族代表、開明人士聯合簽名,表示擁護《綏遠和平協議》。

    913日,中共華北局抽調400余名干部到豐鎮縣四城洼村集訓。其中從河北省石家莊市調來136名,從保定市黨校調來100名,從山西陽泉市調來115名,另外還有全國總工會和中共綏遠省委分配來的華北大學、華北革命大學學員52名。在中共綏遠省委的領導下;組織學習,準備綏遠省和平中華人民共和國成立后派駐各行各業充任領導干部。916日,在董其武將軍的主持下,草擬給毛澤東主席、朱德總司令綏遠起義的通電稿。

    1949919日,綏遠省和平解放。國民黨西北軍政副長官兼國民黨綏遠省政府主席董其武等39人在綏遠省銀行包頭分行禮堂舉行簽名儀式。會上致電毛澤東主席、朱德總司令和中國人民解放軍華北軍區司令員聶榮臻、政委薄一波。宣布脫離國民黨反動派而起義,加入人民民主陣營。表示:“在中國共產黨的領導下,努力學習和改造,和全國人民一起來粉碎帝國主義侵略中國的任何陰謀,消滅反動派的一切殘余勢力,實現新民主主義革命的三民主義,和平建設新綏遠,和平建設新中國。”

    綏遠和平中華人民共和國成立后,其政權機構也隨之進行了改革。國民黨歸綏縣政府起義后,歸綏市郊區地段屬國共2個歸綏縣政府領導(195027日,根據九?一九和平起義條例,將起義后的歸綏縣與解放區的歸綏縣合并)。

    919日,國民黨綏西行署副主任陳國楨召集陜壩軍民,宣布陜壩地區正式起義。臨河縣長劉惠之等通電擁護。杭錦旗協理、保安隊副司令員色登多爾濟響應綏遠省主席董其武起義通電,同意杭錦旗和平起義。922日,奇忠義、奇寶璽、色登道爾吉等在杭錦旗王府簽名起義。24日,東勝各軍政機關隨之起義。

    “九?一九”和平起義后,中共綏遠省委發出《關于接收歸綏市組織機構的決定》。《決定》指出:1.組織中共歸綏市工作委員會,為接收管理該市之最高權力機關,由李井泉、高克林兼任正副書記;2.在中共歸綏市工作委員會領導下,設立相關部門。

    為把綏遠建設成為真正的人民解放區,924日,毛澤東、朱德復電董其武及所屬部隊官兵、行政人員和各界同胞。電文說:“希望你們團結一致,力求進步,改革舊制度,實行新政策,為建設新綏遠而奮斗。”同日,華北軍區聶榮臻司令員、薄一波政委復電祝賀,希望把綏遠建設成真正的人民解放區,把軍隊改編成真正的人民解放軍。

    隨著綏遠地區的和平解放,阿拉善也實現了和平解放。923日,阿拉善和碩特旗在第十代世襲親王阿拉善札薩克兼區防司令部司令達理札雅及協理羅巴圖孟柯等人的率領下,通電毛澤東主席、朱德總司令、彭德懷副總司令、中國人民解放軍十九兵團,宣布脫離廣州國民黨政府,接受中國共產黨領導,實現阿拉善和平解放。925日,董其武將軍發布《為綏遠軍民起義告全省人民書》:綏遠軍民發動九一九起義,一方面實現了綏遠省的和平解放,另一方面促進了全國解放事業的迅速成功。

    925日,原國民黨綏遠省警備司令部改編為解放軍歸綏市警備司令部。927日,額濟納舊土爾扈特別旗札薩克郡王、旗防守司令部中將司令塔旺嘉布代表全旗人民,致電毛澤東主席、朱德總司令,表示接受中國共產黨和黨中央人民政府領導。自此,內蒙古全境獲得了解放。

     

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    抗戰時期,國民黨綏遠省為適應抗戰所面臨的嚴峻形勢,也進行了一系列行體制改革。民國31年(19426月,綏遠省主席傅作義在臨河縣八岱召召開了為期一個月的全省行政人員擴大會議。決定在后套實行新縣制,劃出臨河縣四區和二、三區大部,新設陜壩市政籌備處、米倉縣、狼山縣。這樣一來,使臨河縣面積縮小了三分之二。新縣制實施后,撤區并鄉,臨河縣劃建181鎮。五原、臨河、安北(今烏拉特前旗新安鎮)3縣改劃為61鎮,并將五原縣轄西部地區劃為晏江縣。

    抗戰時期,偽滿洲國也在進行體制改革。1943101日,偽滿洲國決定撤銷興安東省、興安南省、興安西省3個省建置,成立興安總省,僅保留興安北省建置。興安東、南、西3省份別改稱興安東地區、興安南地區、興安西地區,并分別在3地區成立地區行署,歸新設的興安總省管轄。

    抗戰勝利前夕,共產黨在晉綏地區加強了民主建政工作。1944420日,晉綏邊行政公署決定在邊區舉行選舉。改選晉西北臨時參議會,成立晉綏邊區參議會,各縣成立縣議會。194583日,由蘇聯紅軍支持的滿洲里市政府成立。抗戰取得勝利后,綏東察哈爾4旗解放,歸綏蒙政府管轄,同時在陜壩鎮成立了綏西專員公署。101日,在蘇聯紅軍的支持下,呼倫貝爾自治省政府在海拉爾成立,轄原興安北省地區。省政府設財務、實業、公安等處。1011月,八路軍占領了武川縣城——可可以力更鎮與和林格爾縣城,并分別成立了縣人民政府。

    在抗日戰爭勝利的凱歌聲中,內蒙古自治運動聯合會宣告成立。民國34年(1945112528日,內蒙古自治運動聯合會在張家口召開成立大會預備會議。選舉云澤(烏蘭夫)等9人為大會主席團成員。26日,在中共晉察冀黨中央局的領導下,內蒙古自治運動聯合會成立大會在張家口召開,出席大會的有來自836旗及有關軍政、團體、學校的代表79人。云澤致開幕詞并作《內蒙古自治運動聯合會目前工作方針》的報告。代表們經過討論,通過了云澤的報告和《內蒙古自治運動聯合會章程》《內蒙古自治運動聯合會成立大會宣言》《通電全國反對內戰》《電謝毛澤東主席朱德總司令》等文件;選舉產生內蒙古自治運動聯合會執行委員會,委員會由11人組成。大會還提出11項議案。29日,《內蒙古自治運動聯合會成立大會公報》發表,并召開首次執委會議,選舉云澤等11人為執行委員會常務委員,選舉云澤為執行委員會主席兼常委會主席,劉春為秘書長,奎璧為組織部長,克力更為宣傳部長,云澤兼任軍事部長,索德那木扎布綽為青年部長,烏蘭為婦女部長,劉景平為秘書長。聯合會總部設在張家口,其工作范圍包括錫林郭勒盟、察哈爾盟地區(今內蒙古自治區中南部)以及綏遠省的烏蘭察布盟(今烏蘭察布市)和巴彥塔拉盟(今內蒙古自治區中部)。

    194512月,綏蒙行署改為綏蒙政府。主席烏蘭夫、副主席楊植霖。為盡快建立內蒙古各地區的自治運動聯合會,各盟積極開展籌備工作。

    民國35年(1946215日,東蒙古人民自治政府在葛根廟成立,在王爺廟街辦公,博彥滿都為主席,瑪尼巴特拉為副主席,哈豐阿為秘書長,并選出哈豐阿等45人組成的小呼拉爾。

    1946317日,昭烏達省宣布成立,下轄巴林左翼旗、巴林右翼旗、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗、扎魯特旗、林西縣、開魯縣。328日,察哈爾各界人民代表大會在道英海日罕召開,正式成立內蒙古自治運動聯合會察哈爾分會和察哈爾盟民主政府。3月,呼倫貝爾自治省政府改稱呼倫貝爾臨時地方自治政府。41日,哲里木盟省政府在巴彥塔拉成立。

    194643日,內蒙古自治運動聯合會代表團代表與東蒙古人民自治政府代表團代表,在承德召開內蒙古自治運動統一會議。會議確定內蒙古自治運動的方針是平等的自治,而不是獨立自治;內蒙古自治運動聯合會為內蒙古自治運動的統一領導機構,統一領導內蒙古地區的武裝部隊;撤銷東蒙古人民自治政府,成立內蒙古自治運動聯合會東蒙古總分會和西蒙古總分會;執委由25人增至63人,候補執委由2人增至12人,并由執委中推出常委26人,云澤為執行委員會主席兼常委會主席,博彥滿都為副主席,劉春為秘書長,哈豐阿為副秘書長,聯合會下設81處。會議通過《內蒙古自治運動統一會議主要決議》。《決議》確認中國共產黨對內蒙古的領導地位,指明了內蒙古民族解放的方向和道路,并對內蒙古自治運動的路線、方針、政策等一系列重大問題作出明確規定。會議還決定:內蒙古自治運動聯合會統一領導內蒙古自衛軍,所轄部隊為5個騎兵師和1個縱隊。其中蒙古族指戰員占部隊人員的90%以上,從而為剿匪肅特和保衛內蒙古民族區域自治運動的開展,為解放內蒙古和支援東北解放戰爭奠定了基礎。

    194648日,中共熱北地委與東蒙古人民自治政府所屬昭烏達省政府代表在林西談判成功,并達成協議:昭烏達省政府接受中國共產黨的領導,由中國共產黨派人接管巴林右旗。昭烏達省下轄開魯、林西、經棚3縣,以及林東漢民自治區和克什克騰、巴林左、巴林右、阿魯科爾沁、扎魯特5旗。415日,內蒙古自治運動聯合會卓索圖盟分會在赤峰成立,所屬各旗先后建立了支會。卓索圖盟轄敖漢、喀喇沁左、喀喇沁右、喀喇沁中、翁牛特左、翁牛特右、土默特左、土默特中、土默特右9旗及新東、新惠、烏丹、寧城、林西、赤峰、林東、經棚8縣和赤峰市,并實行蒙漢分治。

    1946年春,興安東地區各族各界代表會議在扎蘭屯召開。會議決定在扎蘭屯成立納文慕仁省政府。省政府下設秘書處、民政處、教育處、公安局、法院、審判廳、檢察廳、陸運局、稅務局、郵電局及驛站局。納文慕仁省轄興安東地區、布特哈旗、阿榮旗、巴彥旗、莫力達瓦旗,共20萬人口。原興安東地區行署同時宣布撤銷。

    1946418日,察哈爾盟人民代表大會決定:正式成立察哈爾盟人民政府,盟長陳炳寧,歸察哈爾省政府領導。51日,內蒙古自治運動聯合會昭烏達盟分會在林東宣布成立。520日,中共綏蒙政府發布《綏蒙區各蒙旗政府暫行條例》,要求建立民主自治政府,健全政權機構,以實現蒙古人民自治權利。525日,東蒙古人民代表大會在王爺廟舉行。會議決定解散東蒙古人民自治政府,成立內蒙古自治運動聯合會東蒙古總分會,同時成立興安省政府和臨時參議會。會議還決定解散內蒙古人民革命黨;中共東蒙古工作委員會改稱中共興安省工作委員會;成立興安軍區司令部,東蒙古人民自治軍改稱內蒙古人民自衛軍;興安省政府受東北人民政府和內蒙古自治運動聯合會雙重領導。

    194665日,熱河省政府發出通知,撤銷熱北專署,改昭烏達省為昭烏達盟,并成立了昭烏達盟臨時行政委員會,委員12人,蒙漢族委員各半。臨時行政委員會實行熱河省政府和內蒙古自治運動聯合會雙重領導。67日,納文慕仁省改稱納文慕仁盟,盟址設在扎蘭屯,下轄布特哈旗、阿榮旗、莫力達瓦旗、巴彥旗。10月,東北行政委員會批準呼倫貝爾地方自治,成立自治政府。68日,內蒙古自治運動聯合會主席云澤寫信給松津旺楚克、潮洛濛、奇峻山和賽音吉雅,傳達聯合會關于錫林郭勒盟政府隸屬關系,任命松津旺楚克為錫林郭勒盟盟長,潮洛濛為代理副盟長,批準盟分會主任阿拉坦齊爾的辭呈,由奇峻山接任其職。6月,內蒙古自治運動聯合會烏蘭察布盟分會成立,奎璧任主任;同時,巴彥塔拉盟分會也成立,由奎璧兼任主任。

    194673日,察哈爾省正式將錫林郭勒、察哈爾二盟劃歸內蒙古自治運動聯合會領導。77日,納文慕仁盟民主政府成立;內蒙古自治運動聯合會納文慕仁盟分會同時成立。

    19468815日,東北各省代表會議在哈爾濱召開,會議決定成立東北各行政的最高機關——東北各省市(特別市)行政聯合辦事處,特木爾巴根為辦事處行政委員。101日,呼倫貝爾地方自治政府決定撤銷鐵路聯合衛戍司令部,組建呼倫貝爾保安司令部,登登泰任司令員。

    為適應長期戰爭形勢和內蒙古自治運動聯合會遷居錫林郭勒盟貝子廟后工作的需要,加強黨對內蒙古的領導,黨中央同意中共晉察冀黨中央局的意見,決定成立內蒙古黨委,由云澤、奎璧、劉春、王鐸組成執委會,云澤任書記,領導錫林郭勒盟、察哈爾盟、烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟的工作;并將內蒙古黨委和自治運動聯合會機構從張家口遷到貝子廟。

    為了盡快建立內蒙古自治政府,內蒙古自治運動聯合會副主席博彥滿都與東北民主軍西滿軍區政委李富春于19461015日舉行會談,擬定《關于蒙古問題談判紀要》,并對成立內蒙古自治政府及有關政治、經濟、軍事、交通等問題提出初步構想。

    為此,呼倫貝爾地方自治政府行政委員會于1015日舉行第一次會議,審議通過地方自治政府組織案,確定政府內設機構、人事任選辦法,并明確規定呼倫貝爾的最高權力機構是人民代表大會。111日,呼倫貝爾臨時地方自治政府發布第十六號布告——《告呼倫貝爾人民》,東北行政委員會批準呼倫貝爾盟地方自治,并將呼倫貝爾臨時地方自治政府改稱為呼倫貝爾地方自治政府。自治政府下設秘書處、經濟廳、民政廳、保衛廳、林業廳,并保留原審判廳。同時成立了呼倫貝爾行政委員會,額爾欽巴圖任自治政府主席,功果爾扎布為副主席。117日,內蒙古自治運動聯合會召開第六次常委會會議,決定建立察錫地方行政領導機關——察錫行政委員會,主任為特格希巴彥、副主任為松津旺楚克、王鐸。25日,察錫行政委員會在貝子廟宣告成立。1126日,中共中央電示內蒙古自治運動聯合會,準備成立內蒙古自治政府。

    為認真貫徹中共中央關于準備成立內蒙古自治政府的精神,內蒙古自治運動聯合會主席云澤、秘書長劉春等,于19461214日在林西縣與冀熱遼黨中央分局和熱河省委程子華等人開會,就內蒙古自治政府的性質、管轄區域、黨的統一領導及與相鄰解放區的關系等重大問題進行討論,并將討論結果電報黨中央。為此,中共中央于1226日,發出《關于內蒙古自治問題》的批示,指出:為團結內蒙古人民共同抵抗蔣介石的軍事進攻與經濟壓迫,現在即可聯合東蒙、西蒙成立地方性的自治政府,發布施政綱領。1228日,中共中央東北局負責人彭真與呼倫貝爾地方自治政府主席額爾欽巴圖在哈爾濱會談,共同制定《關于呼倫貝爾地方自治基本原則》。12月,興安盟成立了內蒙古自治運動聯合會興安盟分會,全盟各地分別成立旗支會、努圖克支會及嘎查(村)、屯自治運動小組。

    為盡快做好內蒙古自治政府的成立工作,中共中央、中共東北局和內蒙古自治運動聯合會齊心協力,開展了一系列卓有成效的工作。194723日,內蒙古自治運動聯合會主席云澤,在熱北地委擴大干部會上作了《關于內蒙古自治運動的幾個問題的報告》,介紹內蒙古自治區域范圍和內蒙古經濟組織形式,闡述成立內蒙古自治政府的重大意義。41日,中共東北局對中共中央《關于內蒙古自治區問題的意見》中的內蒙古自治區域與各解放區的關系、內蒙古人民革命黨和內蒙古自治運動聯合會、內蒙古共產黨及領導關系3個問題提出補充意見。東北局認為目前原則提出內蒙古各盟旗均屬于內蒙古自治區域內,待全國自衛戰爭勝利、和平民主取得后,再細定。對于內蒙古人民革命黨問題應于慎重考慮,內蒙古自治運動聯合會暫不取消,作為群眾性的蒙民團體,并向西滿發展;現在即可組建內蒙古共產黨工作委員會,吸收內蒙古蒙漢積極分子及進步青年入黨,待有相當基礎后,即可成立內蒙古共產黨工委。

    19474312日,內蒙古自治運動聯合會執委會擴大會議在王爺廟街(烏蘭浩特市)召開。會議總結了一年來自治運動的工作,聽取召開內蒙古人民代表大會的籌備情況介紹,討論《內蒙古自治政府施政綱領(草案)》以及參議員候選人名單。聯合會執委和候補執委53人、東蒙總分會執委和候補執委22人及各盟旗代表200余人出席了會議。云澤作《關于目前形勢與任務》的報告,劉春作《內蒙古自治運動聯合總會工作報告》。423日,內蒙古人民代表大會在興安盟王爺廟街舉行。來自東西蒙各盟,即哲里木盟(今通遼市)、納文慕仁盟、昭烏達盟(今赤峰市)、卓索圖盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟、烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟、伊克昭盟(今鄂爾多斯市)和呼倫貝爾地區,以及當時的省外4旗——郭爾羅斯前旗、郭爾羅斯后旗、杜爾伯特旗、依克明安旗的蒙漢回等民族392名代表出席大會。以中共西滿分局和西滿軍區代表張平化、閻寶航主席為首的遼北代表團到會祝賀。云澤致開幕詞。在大會上,內蒙古自治運動聯合會主席云澤作報告,并對《內蒙古自治政府施政綱領》、《內蒙古自治政府組織大綱》作了說明。27日,會議一致通過云澤的政治報告和內蒙古自治政府組織宣傳施政綱領、組織大綱等文件。29日,選舉產生內蒙古自治政府臨時參議會組成人員,云澤等21人當選為參議員。

    194751日,內蒙古自治政府在王爺廟街正式成立。烏蘭夫(云澤)為自治政府主席,哈豐阿為自治政府副主席,特木爾巴根等19人為自治政府委員。成立期間,大會收到中共中央東北局、中共西滿分局、中共遼吉省委、綏蒙政府等各地黨政機關的賀電,遼寧省、黑龍江省政府派代表到會祝賀。大會通過《給毛澤東主席、朱德總司令的致敬電》。《東北日報》為此發表社論——《內蒙古解放的道路》。《內蒙古自治報》對會議進行了詳細報道。52日,內蒙古自治政府召開第一次委員會,確定各部負責人。會議決定王再天任辦公廳長,奎璧任民政部部長,阿思根任軍事部部長,特木爾巴根任財政部部長,朋斯克任公安部部長,高布澤博任文化教育部部長,松津旺楚克任參事廳長(民族委員會領導暫缺)。內蒙古自治運動聯合會隨之撤銷。

    內蒙古自治政府成立后,其管轄行政區域為4個盟(納仁慕仁盟、興安盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟)和呼倫貝爾地方自治政府,共32個旗、1個縣、2個縣級市和1個街政府;近50萬平方公里區域,200萬人口,其中蒙古族人口約為50余萬。東部哲里木、昭烏達兩盟因戰爭原因,分別由遼北省和熱河省代管。19484月,遼沈戰役后,整個東北地區進入恢復、建設時期,東北局和東北行政委員會對東北行政區進行了調整,撤銷遼北、遼西等省,將哲里木、昭烏達兩盟劃歸內蒙古自治政府管轄。內蒙古擴大為6盟(呼倫貝爾、納文恭仁兩盟,此時合并為呼納盟)、49旗縣市,250萬人口,其中蒙古族人口約為80萬。

    為加強黨對內蒙古的領導,中共東北局于1947526日決定:成立內蒙古共產黨工作委員會,任命烏蘭夫為書記。614日,中共中央復電東北局,批準了這一決定。79日,內蒙古共產黨工作委員會在王爺廟街舉行大會,烏蘭夫宣布內蒙古共產黨工作委員會正式成立。530日,烏蘭夫、哈豐阿發布《內蒙古自治政府布告》(第一號),宣布51日為內蒙古自治政府成立紀念日;原內蒙古自治運動聯合會會旗作為內蒙古自治政府旗;內蒙古自治政府所在地暫設興安盟王爺廟街。19471126日決定:從125日起,王爺廟街改為烏蘭浩特市。

    內蒙古自治政府成立后,幾經調整,共轄1個市、1個縣、5個盟、34個旗(市)。即王爺廟(后改為烏蘭浩特市),突泉縣,呼倫貝爾、納文慕仁、興安、察哈爾、錫林郭勒盟、海拉爾、滿洲里、額爾古納、索倫、陳巴爾虎、新巴爾虎左、新巴爾虎右、阿榮、布特哈、莫力達瓦、巴彥、科爾沁右翼前、科爾沁右翼中、科爾沁右翼后、扎賚特、喜札嘎爾、正藍、正白、鑲白、商都、鑲黃、太仆寺左、太仆寺右、明安、蘇尼特左、蘇尼特右、阿巴哈納爾左、阿巴哈納爾右、阿巴嘎左、阿巴嘎右、浩濟特左、浩濟特右、東烏穆珠沁、西烏穆珠沁旗(市)。全區總面積為53.8萬平方公里,人口為561.7萬人,其中蒙古族83.2萬人。

    在內蒙古自治政府成立后,有了自己的軍隊。內蒙古人民自衛軍于194811日,改編為內蒙古人民解放軍,并成立了內蒙古軍區。烏蘭夫任司令員兼政委。當天,內蒙古共產黨工作委員會機關報《內蒙古日報》在烏蘭浩特市創刊。

    內蒙古自治政府成立后,對地方行政體制進行了改革:115日,內蒙古自治政府發布命令:呼倫貝爾地方取消自治,改稱呼倫貝爾盟(今呼倫貝爾市),任命額爾欽巴圖為盟長。呼倫貝爾盟轄海拉爾、滿洲里、扎賚諾爾、牙克石等市和新巴爾虎左、新巴爾虎右、額爾古納、陳巴爾虎、索倫等旗。同月,呼倫貝爾地方自衛軍改編為內蒙古人民解放軍獨立第九團。

    194851日,內蒙古自治政府主席烏蘭夫為紀念內蒙古自治政府成立一周年題詞:“鞏固內蒙古民族自治事業已取得的勝利成果,繼續壯大人民力量,實現全面徹底勝利。”920日,中共晉綏邊區行政公署委任楊植霖為綏蒙政府主席。10月,中共晉綏邊區行政公署決定成立綏蒙政府工商局(局址涼城縣新堂)。同月,歸綏縣人民政府成立,下設4個區;同時成立了薩東辦事處。綏蒙政府還決定劃出武川縣東部設置武東縣。

    19481115日,興安盟政府在烏蘭浩特市成立,隸內蒙古自治政府,轄科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼后旗、扎賚特旗、喜扎嘎爾旗。

    19499月,內蒙古發生了巨大變革,綏遠省和平解放,使內蒙古中西部地區政權回到人民手中。為此,中國共產黨領導綏遠省各族各界人民進行了一系列卓有成效的工作。

    中共中央十分關心綏遠和平解放工作,中共中央主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德、中共中央副主席周恩來等人于1949222日,在河北省西柏坡村接見傅作義、鄧寶珊,就和平解放綏遠問題進一步進行商談。毛澤東說:解放綏遠問題可以先劃界線,接通鐵路,互相通商。3月,中共華北局和傅作義決定雙方各派3名代表,組成綏遠問題協商委員會,在北平協談綏遠和平解放問題的有關事宜。41日,傅作義發表《關于和平解決綏遠問題的政治立場》聲明,并通電綏遠省軍政各界。為此,毛澤東主席復電慰勉。519日,綏遠省軍政革新委員會在歸綏市成立,董其武任主任委員。

    1949528日,《綏遠和平協議》舉行簽字儀式。華北人民政府主席董必武與國民黨綏遠省政府主席董其武(由康保安代行)分別在協議上簽字。529日,中國人民解放軍華北軍區命令晉綏野戰軍第八軍與綏蒙軍區合并成立綏遠軍區;任命姚喆為司令員,高克林為政委,編入解放軍序列。

    194968日,綏遠問題協商委員會國共雙方代表李井泉、潘紀文、張友漁、周北峰、王克俊、閻又文,與北平華北人民政府簽署《關于綏遠劃界、交通、金融、貿易、派遣駐歸綏聯絡機構等具體問題的協議》(簡稱《綏遠協議》),華北人民政府副主席藍公武和傅作義將軍出席簽字儀式。《綏遠協議》共617款。簽字后,毛澤東主席在中南海豐澤園接見傅作義將軍等。

    610日,華北人民政府駐歸綏聯絡處成立,潘紀文任處長,魯志浩任主任,成員有李貴、張露、張光、何樹聲、曹文玉、李文超、于峰等20余人。聯絡處下設鐵路、銀行2個工作組,郎覺民、張光分別任組長。613日,根據華北人民政府命令,中共綏蒙區改稱綏遠省,綏蒙政府改稱綏遠省人民政府,楊植霖任主席,奎璧任副主席。省府設在豐鎮縣。隨后經中共中央批準,撤銷中共綏蒙區委員會,成立中共綏遠省委員會,高克林任書記,蘇謙益任副書記。624日,董其武分別召見高級軍政干部,宣布和平解決綏遠問題的各項協議,并進行說服工作。625日,中共華北局作出關于執行《綏遠和平協議》的決定,并電告中共綏遠省委,建立中共歸綏市工作委員會,受中共綏遠省委領導,潘紀文任工委書記。6月,以董其武為首的國民黨軍隊進步勢力積極走和平道路,上層進步人士張欽等發起《和平呼吁書》活動,630余名蒙、漢、回、滿等各族代表、開明人士聯合簽名,表示擁護《綏遠和平協議》。

    913日,中共華北局抽調400余名干部到豐鎮縣四城洼村集訓。其中從河北省石家莊市調來136名,從保定市黨校調來100名,從山西陽泉市調來115名,另外還有全國總工會和中共綏遠省委分配來的華北大學、華北革命大學學員52名。在中共綏遠省委的領導下;組織學習,準備綏遠省和平中華人民共和國成立后派駐各行各業充任領導干部。916日,在董其武將軍的主持下,草擬給毛澤東主席、朱德總司令綏遠起義的通電稿。

    1949919日,綏遠省和平解放。國民黨西北軍政副長官兼國民黨綏遠省政府主席董其武等39人在綏遠省銀行包頭分行禮堂舉行簽名儀式。會上致電毛澤東主席、朱德總司令和中國人民解放軍華北軍區司令員聶榮臻、政委薄一波。宣布脫離國民黨反動派而起義,加入人民民主陣營。表示:“在中國共產黨的領導下,努力學習和改造,和全國人民一起來粉碎帝國主義侵略中國的任何陰謀,消滅反動派的一切殘余勢力,實現新民主主義革命的三民主義,和平建設新綏遠,和平建設新中國。”

    綏遠和平中華人民共和國成立后,其政權機構也隨之進行了改革。國民黨歸綏縣政府起義后,歸綏市郊區地段屬國共2個歸綏縣政府領導(195027日,根據九?一九和平起義條例,將起義后的歸綏縣與解放區的歸綏縣合并)。

    919日,國民黨綏西行署副主任陳國楨召集陜壩軍民,宣布陜壩地區正式起義。臨河縣長劉惠之等通電擁護。杭錦旗協理、保安隊副司令員色登多爾濟響應綏遠省主席董其武起義通電,同意杭錦旗和平起義。922日,奇忠義、奇寶璽、色登道爾吉等在杭錦旗王府簽名起義。24日,東勝各軍政機關隨之起義。

    “九?一九”和平起義后,中共綏遠省委發出《關于接收歸綏市組織機構的決定》。《決定》指出:1.組織中共歸綏市工作委員會,為接收管理該市之最高權力機關,由李井泉、高克林兼任正副書記;2.在中共歸綏市工作委員會領導下,設立相關部門。

    為把綏遠建設成為真正的人民解放區,924日,毛澤東、朱德復電董其武及所屬部隊官兵、行政人員和各界同胞。電文說:“希望你們團結一致,力求進步,改革舊制度,實行新政策,為建設新綏遠而奮斗。”同日,華北軍區聶榮臻司令員、薄一波政委復電祝賀,希望把綏遠建設成真正的人民解放區,把軍隊改編成真正的人民解放軍。

    隨著綏遠地區的和平解放,阿拉善也實現了和平解放。923日,阿拉善和碩特旗在第十代世襲親王阿拉善札薩克兼區防司令部司令達理札雅及協理羅巴圖孟柯等人的率領下,通電毛澤東主席、朱德總司令、彭德懷副總司令、中國人民解放軍十九兵團,宣布脫離廣州國民黨政府,接受中國共產黨領導,實現阿拉善和平解放。925日,董其武將軍發布《為綏遠軍民起義告全省人民書》:綏遠軍民發動九一九起義,一方面實現了綏遠省的和平解放,另一方面促進了全國解放事業的迅速成功。

    925日,原國民黨綏遠省警備司令部改編為解放軍歸綏市警備司令部。927日,額濟納舊土爾扈特別旗札薩克郡王、旗防守司令部中將司令塔旺嘉布代表全旗人民,致電毛澤東主席、朱德總司令,表示接受中國共產黨和黨中央人民政府領導。自此,內蒙古全境獲得了解放。

     

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