1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》第十四條規(guī)定：“凡人民解放軍初解放的地方，應一律實施軍事管制，取消國民黨反動政權機關，由黨中央人民政府或前線軍政機關委任人員組織軍事管制委員會和地方人民政府，領導人民建立革命秩序，鎮(zhèn)壓反革命活動，并在條件許可時召集各界人民代表大會議”。“在普選的地方人民代表大會召開以前，由地方各界人民代表大會議逐步地代行人民代表大會的職權?！碑敃r，內(nèi)蒙古地區(qū)，內(nèi)蒙古自治政府領導的東部地區(qū)已實行各界人民代表大會議選舉產(chǎn)生自治政府的制度；綏遠省綏東解放區(qū)由華北人民政府命令組成綏遠省人民政府；起義的國民黨綏遠省政府則由黨中央人民政府決定任命“綏遠省軍政委員會”實施領導。以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席烏蘭夫為首的領導機關，在中共中央、黨中央人民政府領導下，分步驟地實施由東向西，逐步建立統(tǒng)一的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會議和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制度。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會議代行人民代表大會的職能，為自治區(qū)的權力機關；內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府為行政機關。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會議和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府統(tǒng)稱內(nèi)蒙古自治區(qū)自治機關。
1949年11月23日，內(nèi)蒙古自治政府主席烏蘭夫呈請黨中央人民政府政務院總理周恩來，為便于對內(nèi)蒙古西部地區(qū)的領導，將內(nèi)蒙古自治政府駐地由烏蘭浩特市遷往張家口市。11月24日，周恩來總理批復，準予內(nèi)蒙古自治政府遷駐張家口市（12月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機關在張家口市開始辦公）。同年11月29日，中共綏遠省委發(fā)出指示，爭取一年時間內(nèi)達到綏遠地區(qū)“軍隊解放軍化，地區(qū)解放區(qū)化”。同年12月2日，黨中央人民政府決定，內(nèi)蒙古自治政府改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。并任命烏蘭夫為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，哈豐阿為副主席。人民政府實行委員會制。
同年12月2日，黨中央人民政府第四次委員會決定、毛澤東主席任命傅作義為綏遠省軍政委員會主席，烏蘭夫、高克林、姚喆、董其武、楊植霖、孫蘭峰、奎璧為副主席（24日，綏遠省軍政委員會成立）。12月16日，綏遠省人民政府由綏東豐鎮(zhèn)遷抵歸綏市（今呼和浩特市）。1949年12月31日，綏遠省人民政府向全省發(fā)出布告：經(jīng)黨中央人民政府委員會1949年12月2日第四次會議通過，任命董其武為綏遠省人民政府主席，楊植霖、奎璧、孫蘭峰為副主席，政府委員22人，組成綏遠省人民政府委員會。宣告第一屆綏遠省人民政府成立。
1952年7月5日，黨中央人民政府決定免去董其武綏遠省人民政府主席職，任命烏蘭夫為綏遠省人民政府主席。同年9月5～11日，在歸綏市召開的綏遠省第一屆二次各界人民代表大會議上，烏蘭夫被選為綏遠省人民政府主席，蘇謙益、楊植霖、奎璧、孫蘭峰被選為副主席，省人民政府委員36人。同年6月28日，中共中央批準，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機關由張家口市遷駐歸綏市（今呼和浩特市）。
1953年8月31日，中共中央蒙綏分局會議，傳達毛澤東主席關于將綏遠省劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)的指示和周恩來總理關于對這一指示的說明。指出：“承認歷史，照顧現(xiàn)實，解決問題，達到團結(jié)”是黨中央解決蒙綏合并問題的基本方針。11月1日，經(jīng)政務院批準，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和綏遠省人民政府合署辦公。1954年3月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、綏遠省人民政府，綏遠省軍政委員會、綏遠省各界人民代表大會議協(xié)商委員會聯(lián)席擴大會議，討論撤銷綏遠省建制、撤銷綏遠省各界人民代表大會議協(xié)商委員會，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)商委員會籌備委員會。同日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、綏遠省人民政府發(fā)布《關于綏遠、內(nèi)蒙古合并，撤銷綏遠省建制，統(tǒng)一由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領導的命令》。指出：“接黨中央人民政府政務院令：‘綏遠、內(nèi)蒙古合并，撤銷綏遠省建制，統(tǒng)一由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領導。'遵于1954年3月6日撤銷綏遠省建制，綏遠省人民政府自即日起停止行使職權”。（1954年6月19日，黨中央人民政府委員會第32次會議通過，黨中央人民政府政務院轉(zhuǎn)報的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、綏遠省人民政府1954年1月22日的報告，決定將綏遠省劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，撤銷綏遠省建制。綏遠軍政委員會和綏遠省人民政府亦應撤銷。）1954年4月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)黨中央人民政府人事部3月22日轉(zhuǎn)發(fā)國務院通知蘇謙益等人職務的函。函稱：政務院第207次政務會議通過提請黨中央人民政府委員會批準，任命蘇謙益、奎璧、王再天、孫蘭峰、王逸倫等為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席；并通過提請批準免去傅作義綏遠軍政委員會主席職、高克林等4人副主席職、15人委員職；免去烏蘭夫綏遠省主席職、蘇謙益等4人副主席職、33人委員職。
二、人民代表大會與人民委員會
1954年7月22日～8月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆人民代表大會在呼和浩特市召開。會議主要討論中華人民共和國憲法草案，選舉內(nèi)蒙古自治區(qū)出席全國第一屆人民代表大會的代表等。從此，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會成為內(nèi)蒙古自治地方的自治權力機關。1955年1月19日，中共中央批準任命烏蘭夫為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會委員長。
1955年4月25～30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆人民代表大會第二次會議在呼和浩特市召開。會議選舉烏蘭夫為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會主席，蘇謙益、楊植霖、奎璧、哈豐阿、王再天、孫蘭峰、王逸倫為副主席，委員25人。會議決定，自治區(qū)各級人民政府一律改稱人民委員會。11月11日，中華人民共和國主席毛澤東發(fā)布命令，公布全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大第一屆二次會議制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例》?！稐l例》規(guī)定：自治區(qū)；盟、行政區(qū)、自治區(qū)轄市；旗、縣、市、自治區(qū)轄市的區(qū)；蘇木、嘎查（當時相當鄉(xiāng)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級均設人民代表大會和人民委員會。各級人民代表大會由本級人民委員會召集。各級人民代表大會選舉產(chǎn)生本級的自治區(qū)主席、副主席，盟、行政區(qū)、市的盟長副盟長、行政區(qū)主任副主任、市長副市長，旗、縣、市、區(qū)的旗長副旗長、縣長副縣長、市長副市長、區(qū)長副區(qū)長，蘇木、嘎查、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的蘇木長副蘇木長、嘎查長副嘎查長、鄉(xiāng)長副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長?！稐l例》規(guī)定各級權力機關是人民代表大會，各級行政機關是人民委員會?！稐l例》對各級權力機關和行政機關的組織、職權等均作了詳細規(guī)定。
1957年4月18～25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆人民代表大會第四次會議在呼和浩特市召開，會議討論通過《關于修改自治區(qū)各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例的說明》和《關于盟、行政區(qū)一級政府改為自治區(qū)人民委員會派出機關的建議》。1958年4月2日，經(jīng)國務院批準，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會通知，各盟、行政區(qū)先后由一級政權單位改建為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會的派出機關。
1958年6月7～16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。大會選舉烏蘭夫為自治區(qū)人民委員會主席，蘇謙益、楊植霖、奎璧、哈豐阿、王再天、孫蘭峰、王逸倫、達理扎雅為副主席，自治區(qū)人民委員會委員36人。1960年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議增選副主席4人。
1964年9月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。大會選舉烏蘭夫為自治區(qū)人民委員會主席，奎璧、王再天、孫蘭峰、王逸倫、達理扎雅、吉雅泰、劉景平、朋斯克、李質(zhì)、沈新發(fā)為副主席，人民委員會委員38人。
三、革命委員會替代自治機關
1967年6月18日以后，在“文化大革命”的沖擊下，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會籌備小組成立。滕海清任組長、吳濤任副組長，17名籌備小組成員。自治區(qū)革命委員會籌備小組替代了原自治區(qū)人民代表大會和人民委員會權力機關和行政機關，執(zhí)行“文化大革命”的政策，破壞了民族區(qū)域自治制度。同年8月4～17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會籌備小組和內(nèi)蒙古軍區(qū)在呼和浩特市聯(lián)合召開全區(qū)三級干部生產(chǎn)會議。會議發(fā)出《迅速建立自治區(qū)直屬機關“抓革命、促生產(chǎn)”領導班子的通知》，要求建立起由軍隊干部、地方干部和群眾組織頭頭組成的“抓革命，促生產(chǎn)”領導小組，實行所謂的“革命三結(jié)合”。同年11月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會成立，滕海清任主任，吳濤、高錦明、霍道余任副主任，常委19人。1967年11月，增補徐信為自治區(qū)革命委員會副主任。1968年8月30日～9月4日，召開自治區(qū)革命委員會常委（擴大）會議：會議決定自治區(qū)革命委員會下設辦公室、政治部、生產(chǎn)建設部、人民保衛(wèi)組，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨政部門一律停止行使職權。從此，內(nèi)蒙古自治區(qū)從上到下的四級行政建制單位，都先后為各級革命委員會所替代。
1969年12月19日，中共中央發(fā)出《關于內(nèi)蒙古實行分區(qū)全面軍管的決定》。由北京軍區(qū)司令員鄭維山，副司令員杜文達、副政治委員黃振堂、張振光組成北京軍區(qū)內(nèi)蒙古前線指揮所（簡稱“前指”），進駐呼和浩特，統(tǒng)一實行軍管，并由上述4位正、副司令員、副政治委員組成黨的領導小組。自治區(qū)革命委員會在“前指”黨的領導小組領導下工作。同時，在前線指揮所統(tǒng)一指導下，由63軍、65軍、69軍、27軍分別對包頭市、巴彥淖爾盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、呼和浩特市、伊克昭盟等地區(qū)的革命委員會和軍分區(qū)（警備區(qū)）實行分區(qū)全面軍管。（在此之前，1969年7月5日，中共中央、國務院決定，將呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟和巴彥淖爾盟的阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗分別劃歸黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、甘肅等省、自治區(qū)管轄）。
1971年5月11日，中共中央同意北京軍區(qū)內(nèi)蒙古前線指揮所黨的領導小組《關于內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會“補臺”工作的請示報告》，尤太忠任自治區(qū)革命委員會主任，增補鄧存?zhèn)?、趙紫陽、滕俊清、倪子文、寶日勒岱、沈新發(fā)為自治區(qū)革命委員會副主任。1972年1月，增補李樹德為自治區(qū)革命委員會副主任。1972年1月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會經(jīng)過整頓、調(diào)整，基本恢復了對自治區(qū)各項工作的領導，內(nèi)蒙古自治區(qū)的分區(qū)全面軍管結(jié)束。1973年6月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨、政領導機關分開，自治區(qū)革命委員會開始行使人民政府的職能，自治區(qū)直屬機構(gòu)逐步恢復職能。
1977年12月21～28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。尤太忠當選為自治區(qū)革命委員會主任，池必卿、寶日勒岱、劉景平、滕俊清、沈新發(fā)、王鐸、邵子言、孟琦、烏恩、侯永、張鵬圖、姜習、趙軍、云世英當選為副主任，革命委員會委員60人。從此恢復了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會權力機關的職能，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會行使行政機關的職能，基本結(jié)束所謂黨政軍“一元化”，軍隊干部、地方干部、群眾組織頭頭“三結(jié)合”的領導班子，自治區(qū)革命委員會各行政機關逐步恢復行政職能。1978年7月11日，中共中央決定，周惠、李文任內(nèi)蒙古自治區(qū)革命員會副主任。同年10月19日，中共中央決定，孔飛任內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會主任（尤太忠調(diào)走），王逸倫任自治區(qū)革命委員會副主任。1979年1月，彭夢庾任自治區(qū)革命委員會副主任。
四、人大常委會與人民政府
1979年12月18～27日，在呼和浩特市召開內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議。會議根據(jù)中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第二次會議于1979年7月1日通過修正的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，選舉產(chǎn)生新的內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會（簡稱人大常委會），為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會的常設機關。廷懋當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)第五屆人大常委會主任，王逸倫、高增培、沈新發(fā)、克力更、劉昌、孫蘭峰、張如崗、寒峰、奇俊山、色音巴雅爾、寶日勒岱、鄂其爾呼雅克圖、張榮臻當選為副主任?？罪w當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，云世英、杰爾格勒、郝秀山、彭夢庾、周北峰、石光華、陳炳宇、巴圖巴根、李斌三、王西等當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席。12月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府分別正式辦公。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會的立法權、監(jiān)督權、人事任免權等與人民政府的行政職能分開。人民代表大會閉會期間，由人大常委會行使職權。這次會議之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄各市、旗（自治旗）、縣按照“組織法”規(guī)定，陸續(xù)召開人民代表大會，選舉產(chǎn)生了市、旗（自治旗）、縣人民代表大會常務委員會和人民政府。市、旗（自治旗）、縣人大常委會成為各該市、旗（自治旗）、縣的常設機關。
1983年1月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會會議接受孔飛辭去內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席職務；決定由布赫代理內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席職務。同年4月20～29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第六次人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。巴圖巴根當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會主任，李文、郝秀山、孫蘭峰、周北峰、何耀、色音巴雅爾、鄂其爾呼雅克圖、潮洛蒙、布特格其、阿拉坦敖其爾、胡鐘達當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任。大會選舉布赫為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，劉作會、白俊卿、趙志宏為副主席。1985年3月增選馬振鐸為自治區(qū)人民政府副主席；1986年3月增選張燦公為自治區(qū)人民政府副主席；1987年9月增補裴英武為自治區(qū)人民政府副主席。
1988年5月25～6月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。大會選舉巴圖巴根為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會主任，布特格其、張燦公、色音巴雅爾、許令妊、白俊卿、劉震乙、沙駝為人大常委會副主任。布赫當選為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，文精、裴英武、劉作會、阿拉坦敖其爾、趙志宏為副主席。1991年增補陳奎元、伊鈞華、林用三為自治區(qū)人民政府副主席。1992年增補云布龍、宋志民為自治區(qū)人民政府副主席。
1993年5月5～13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。選舉王群為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會主任，于興隆、劉作會、伊鈞華、劉震乙、崔維岳、賈才、劉珍、王秀梅、舍勒巴圖、劉曉旺為副主任。同時，選舉烏力吉為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，趙志宏、林用三、宋志民、云布龍、張廷武、沈淑濟、周維德、包文發(fā)為副主席。1994年11月增補王占為自治區(qū)人民政府副主席。1995年1月，增補王鳳歧、寶音德力格爾為自治區(qū)人民政府副主席。1997年1月，增補 ***為自治區(qū)人民政府副主席。
1998年1月8～17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議在呼和浩特市召開。會議選舉劉明祖為內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會主任，張廷武、包文發(fā)、王秀梅、賈才、舍勒巴圖、張鶴松、陳瑞清等為副主任。選舉云布龍為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席，周德海、沈淑濟、周維德、王鳳歧、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東為副主席。
首 頁 
當前位置：
