共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。在中央民族工作會議上,習近平總書記強調“要推動各民族共同走向社會主義現代化”,作出一系列重要部署,為推動民族地區共同富裕提供了遵循。
我們要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線,把中央支持政策的推動力和民族地區自身發展潛力有機結合,建立完善解決相對貧困問題的長效機制,完善差別化區域支持政策,支持民族地區全面深化改革開放,推動民族地區逐步實現共同富裕。具體而言,應在以下四個方面下功夫:
第一,促進民族地區持續提升自我發展能力。發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。民族地區不能簡單追求國民生產總值的增長率,而是要立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際,把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,推動實現高質量發展,在加快農業現代化、城鎮化、優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局中,因地制宜找到促進共同富裕的發力點和切入點。
第二,不斷縮小基本公共服務差距,著力改善民生。在中央支持下,民族地區將不斷縮小與東部地區在公共服務、基礎設施通達程度等方面的差距。《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》明確提出,加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區域開發軸線。強化資源能源開發地干線通道規劃建設。進一步提高農村、邊遠地區信息網絡覆蓋水平。作為民生的重要方面,教育和醫療的投入也需要不斷增加。要加快民族地區義務教育學校標準化建設和寄宿制學校建設,辦好中等職業教育和高等教育。同時,加快改善醫療衛生條件,加強基層醫療衛生人才隊伍建設。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。民族地區要以優勢特色產業為抓手,加快發展鄉村產業,推動農業提質增效。總體上,要促進民族地區農牧業全產業鏈、價值鏈轉型升級。加快推進高標準農田、現代化生態牧場、糧食生產功能區、棉油糖等重要農產品生產保護區建設,發展綠色生態、集約高效、用地規范的設施農業。同時,加強農村生態文明建設,深化農村改革,實施鄉村建設行動,推動城鄉融合發展。
第四,正確把握物質和精神的關系。共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。民族地區高質量發展和共同富裕進程的不斷推進,要以滿足各族人民對美好生活的向往為目標,不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感。要統籌安全和發展,構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城。要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護統一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,讓中華民族共同體牢不可破。
(作者:丁賽,系中國社科院民族學與人類學研究所副所長、研究員)
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