《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“只要我們不斷鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力?！边@是對歷史經驗的總結，也是對做好新時代黨的民族工作的要求。我們要從黨的百年奮斗歷程中，深刻領會鑄牢中華民族共同體意識的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展。
歷史邏輯：鑄牢中華民族共同體意識是中國共產黨百年民族工作經驗的深刻總結
我國是歷史悠久的統一多民族國家，一部中國史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。近代以來，中華民族遭遇深重危機，中國共產黨一經成立，就肩負起團結帶領各族人民實現中華民族偉大復興的歷史使命。黨領導各族人民推翻了三座大山，建立了人民當家作主的新中國，在中國確立了社會主義制度，并將民族區域自治制度確立為國家的一項基本政治制度，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。正是通過中國共產黨領導各族人民進行的革命、建設、改革的偉大實踐，中華民族才實現了從自在到自覺的偉大轉變，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體才得到了空前鞏固和發展。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結黨的民族工作歷史經驗，創造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大論斷。2017年10月，“鑄牢中華民族共同體意識”正式被寫入黨的十九大報告和黨章。2021年8月，習近平總書記在中央民族工作會議上，進一步闡述了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質量發展的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措。
歷史充分證明，中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。各族人民心手相牽、團結奮進，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，就一定能推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，共創中華民族的美好未來，共享民族復興的偉大榮光。
理論邏輯：深刻把握鑄牢中華民族共同體意識這個新時代黨的民族工作的“綱”
習近平總書記強調：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”秉綱而目自張，執本而末自從。我們要從黨和國家事業發展的全局高度，深入理解這個“綱”的歷史必然性、極端重要性和現實針對性。
這個“綱”，是維護各民族根本利益的必然要求。各民族多元一體，既是我們的重要財富，也是我們的重要優勢。習近平總書記強調：“各民族之所以團結融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結統一的內生動力?！碑斍?，各民族交往交流交融的廣度深度前所未有，民族分布格局發生重大變化，影響民族關系的因素更加復雜。只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。
這個“綱”，是實現中華民族偉大復興的必然要求。實現中華民族偉大復興，是全體中華兒女的共同心愿，是全國各族人民的共同目標，需要各民族團結一致、凝聚力量、共同奮斗。習近平總書記強調：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現的根本保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好?！碑斀袷澜缯洑v百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。面對嚴峻復雜的國內外形勢，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應對實現中華民族偉大復興過程中民族領域可能發生的風險挑戰，才能為黨和國家興旺發達、長治久安提供重要思想保證。
這個“綱”，是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求。“五十六個星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家?！痹陂L期的歷史發展中，我國各民族在交往交流交融中你中有我、我中有你，團結凝聚、共同奮進。歷史充分證明，中華民族是一個命運共同體，民族團結是我國各族人民的生命線，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族偉大復興。習近平總書記強調：“正確認識和處理民族關系，最根本的是要堅持民族平等，加強民族團結，推動民族互助，促進民族和諧。”團結固則百業興。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。
這個“綱”，是開創黨的民族工作新局面的必然要求。處理好民族關系和民族工作，關鍵是要找到符合自身實際的正確道路。中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，找到了一條中國特色解決民族問題的正確道路。經過長期努力，少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌、中華民族的面貌發生了歷史性巨變。習近平總書記強調：“黨的民族工作創新發展，就是要堅持正確的，調整過時的，更好保障各民族群眾合法權益。”只有堅守正確道路，鑄牢中華民族共同體意識，才能把新時代黨的民族工作不斷推向前進。
實踐邏輯：把鑄牢中華民族共同體意識貫穿新時代民族工作各領域全過程
群力誰能御，齊心石可穿。在新時代新征程上，我們要全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要論述，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展。
要加強黨的領導，把黨的領導貫穿民族工作全過程。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。堅持黨的全面領導，是鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代黨的民族工作高質量發展的根本保證。要堅持把黨的領導貫穿民族工作全過程，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要堅持新時代好干部標準，努力建設一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍，對政治過硬、敢于擔當的優秀少數民族干部要充分信任、委以重任，確保各級領導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。
要推進中華民族共有精神家園建設，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。各民族共同開拓了我國遼闊的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的中華民族精神。必須正確把握中華文化和各民族文化的關系，深刻認識各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。必須不斷加強現代文明教育，深入實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進，使各民族人心歸聚、精神相依。
要推動各民族共同走向社會主義現代化，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。推動民族地區經濟社會發展、持續改善民生，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎。要繼續完善差別化區域支持政策，支持民族地區全面深化改革開放，完善沿邊開發開放政策體系，深入推進固邊興邊富民行動。要加大對民族地區基礎設施建設、產業結構調整支持力度，優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要支持民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農牧業高質高效、鄉村宜居宜業、農牧民富裕富足。
要促進各民族交往交流交融，增強各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一。中華民族偉大復興的過程，必然是各民族交往交流交融不斷加深的過程。要充分考慮不同民族、不同地區的實際，統籌城鄉建設布局規劃和公共服務資源配置，完善政策舉措，營造環境氛圍，逐步實現各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團結進步創建，著力深化內涵、豐富形式、創新方法，努力構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。
要提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，防范化解民族領域重大風險隱患。各民族共同遵守我國憲法和各項法律，是維護祖國統一和推進民族團結進步事業的重要保障。要堅持依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。要根據不同地區、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策。要積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題，持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，加強國際反恐合作，做好海外少數民族華僑華人群體等的工作。
（作者：成靚，中央黨史和文獻研究院）
