《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“只要我們不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力?！边@是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對做好新時代黨的民族工作的要求。我們要從黨的百年奮斗歷程中，深刻領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
歷史邏輯：鑄牢中華民族共同體意識是中國共產(chǎn)黨百年民族工作經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)
我國是歷史悠久的統(tǒng)一多民族國家，一部中國史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。近代以來，中華民族遭遇深重危機(jī)，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民推翻了三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，在中國確立了社會主義制度，并將民族區(qū)域自治制度確立為國家的一項(xiàng)基本政治制度，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。正是通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐，中華民族才實(shí)現(xiàn)了從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的中華民族共同體才得到了空前鞏固和發(fā)展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大論斷。2017年10月，“鑄牢中華民族共同體意識”正式被寫入黨的十九大報(bào)告和黨章。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上，進(jìn)一步闡述了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措。
歷史充分證明，中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。各族人民心手相牽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，就一定能推動中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復(fù)興的偉大榮光。
理論邏輯：深刻把握鑄牢中華民族共同體意識這個新時代黨的民族工作的“綱”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！北V而目自張，執(zhí)本而末自從。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，深入理解這個“綱”的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對性。
這個“綱”，是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。各民族多元一體，既是我們的重要財(cái)富，也是我們的重要優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力?！碑?dāng)前，各民族交往交流交融的廣度深度前所未有，民族分布格局發(fā)生重大變化，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜。只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長城，各民族共同維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。
這個“綱”，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中華兒女的共同心愿，是全國各族人民的共同目標(biāo)，需要各民族團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量、共同奮斗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供重要思想保證。
這個“綱”，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求。“五十六個星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家?！痹陂L期的歷史發(fā)展中，我國各民族在交往交流交融中你中有我、我中有你，團(tuán)結(jié)凝聚、共同奮進(jìn)。歷史充分證明，中華民族是一個命運(yùn)共同體，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“正確認(rèn)識和處理民族關(guān)系，最根本的是要堅(jiān)持民族平等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推動民族互助，促進(jìn)民族和諧?！眻F(tuán)結(jié)固則百業(yè)興。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進(jìn)各民族對中華民族的自覺認(rèn)同，夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。
這個“綱”，是開創(chuàng)黨的民族工作新局面的必然要求。處理好民族關(guān)系和民族工作，關(guān)鍵是要找到符合自身實(shí)際的正確道路。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，找到了一條中國特色解決民族問題的正確道路。經(jīng)過長期努力，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了歷史性巨變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益?！敝挥袌?jiān)守正確道路，鑄牢中華民族共同體意識，才能把新時代黨的民族工作不斷推向前進(jìn)。
實(shí)踐邏輯：把鑄牢中華民族共同體意識貫穿新時代民族工作各領(lǐng)域全過程
群力誰能御，齊心石可穿。在新時代新征程上，我們要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要論述，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是鑄牢中華民族共同體意識、推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/span>
要推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。各民族共同開拓了我國遼闊的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的中華民族精神。必須正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，深刻認(rèn)識各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。必須不斷加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)，使各民族人心歸聚、精神相依。
要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、持續(xù)改善民生，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動。要加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。
要促進(jìn)各民族交往交流交融，增強(qiáng)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中華民族偉大復(fù)興的過程，必然是各民族交往交流交融不斷加深的過程。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，努力構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。
要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。各民族共同遵守我國憲法和各項(xiàng)法律，是維護(hù)祖國統(tǒng)一和推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要保障。要堅(jiān)持依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。要積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，加強(qiáng)國際反恐合作，做好海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作。
（作者：成靚，中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
