首 頁 中國共產黨對華北農村根據地的全面建設
九一八事變后，隨著日本帝國主義加緊侵華進程與國民黨的一再妥協退讓，特別是盧溝橋事變后日本全面侵華和國民黨的快速敗退，中華民族到了最危險的時候。中國共產黨敏銳地認識到深入敵后發動群眾參與抗戰的重要性，并堅決地執行了這一策略。中國共產黨領導下的八路軍在正面戰場完成配合國民黨軍隊進行側翼作戰任務后，迅速轉入華北，建立敵后根據地，在敵后進行民族革命戰爭和抗日民族統一戰線工作。中國共產黨通過廣泛宣傳、動員和發動群眾，在政治、經濟和文化等方面對傳統農村進行全面建設，將分散的人力、物力資源組織起來，為最終取得抗戰勝利打下了堅實的基礎。
建立民主政權
在中國共產黨領導的抗日軍隊進入華北農村之前，國民黨的很多地方政權（縣級政府）已經隨著其政府人員外逃而名存實亡了，迫切需要建立新的政權。中國共產黨先是在各地建立了群眾性的半政權機構，如“阜平縣中國民族革命戰爭戰地動員委員會”“人民武裝自衛隊”“抗日救國會”等組織。為克服各自為政的狀態，晉察冀召開了包括各黨派、各階層、各民族及宗教人士共同參加的邊區軍政民代表會議，通過民主選舉，產生了邊區政府。邊區政府是報經國民黨中央政府批準的合法的抗日民族統一戰線性質的地方政權，這使敵后抗戰有了統一的政權領導和堅強依靠。各敵后抗日根據地經過民主選舉，建立了從村到區、縣的各級民意機關與政府機構。在人員構成上實行“三三制”，即共產黨員、黨外進步人士和中間派各占三分之一，充分容納要求抗日的各階級階層的代表人士。
爭取民族解放就要給廣大民眾以民主權利，滿足人民群眾當家作主的愿望。廣大民眾只有獲得了真正的民主權利，才能成為抗日戰爭的生力軍。中國共產黨在各敵后根據地大力推進民主選舉，特別是深入基層組織的村選，由村民進行直接選舉的民主政治得到了群眾的熱烈擁護。晉察冀1940年秋冬的普選中，一般地區參加選舉的選民占70%以上，中心地區更是高達90%以上。處于社會底層飽受壓迫的婦女也獲得了選舉權和被選舉權。通過民主政權的建立，根據地廣大人民群眾第一次享有和行使了自己當家作主的民主權利，享受著民主政治帶來的喜悅和權益，他們把選舉這一天看作盛大的節日。
在敵后抗日根據地，中國共產黨通過由上而下地改造各級舊政權和由下而上地開展民主大選舉，對邊區政權特別是基層政權進行了全面徹底的改革，既團結了各黨、各派、各界、各救亡團體，又保證了基本群眾占據優勢，既包含了統一戰線性質，又具備人民民主的內容，真正實現了民主政治。
改善經濟狀況
戰爭不僅是軍事和政治的較量，還是經濟的較量，但是敵后根據地大都處于自然條件較差的偏遠山區，土地貧瘠，以分散經營的農民個體小生產為主，生產力水平較為低下，工商業亦不發達，相互之間的聯系和貿易被切斷，加上日寇大規模的殘酷“掃蕩”，根據地的資源遭到嚴重破壞。但是，根據地在經濟上的負擔并未減輕，除了要保證根據地的軍需民食之外，更重要的是，要戰勝強大敵人必須充分利用現有條件，為抗戰勝利提供所需的物質條件。這就需要一面改善生產關系，一面促進生產力各要素的結合，提高勞動生產率，增加生產數量。
敵后根據地遵照中央“減租減息”的指示，普遍實行了“二五減租”和“一分減息”。此舉減輕了地主對農民的剝削，使農民得到了切實的經濟利益，改善了農村的生產關系，激發了農民的生產積極性，因而使生產投入增加，農村生產力獲得提升。
根據地在擺脫了敵人的經濟封鎖和自然災害造成的嚴重經濟困難，生產初步發展起來之后，在“組織起來”的口號下把男女老幼都動員起來，投入生產，并大力發展互助合作。通過典型引領，以點促面，在傳統的臨時性、季節性互助合作模式的基礎上，發展成為一種經常性的、持續的互助合作。其范圍從農業推廣到手工業、運輸業、商業等領域，促進了生產力要素的結合，提高了勞動生產率，增加了農民收入，改善了民眾的生活。在中國共產黨的領導下，根據地互相幫助共同勞動的方式進行生產，使分散的農民個體經濟朝著帶有社會主義性質的合作社經濟發展。
敵后根據地的經濟建設自始就著眼于長遠目標，把對敵斗爭和自身建設聯系起來，不僅通過植樹、墾荒、水利建設改造了農村的自然面貌，而且通過組織起來的互助生產方式改變了農民的精神面貌，使得根據地農村在抗日斗爭的嚴酷環境下充滿了生機和活力。
促進文化建設
由于近代中國長期處于半殖民地半封建社會，根據地民眾文化程度普遍偏低，迷信思想和不衛生的習慣束縛著民眾的思想、危害著民眾的健康，偏遠山區的民眾對外界的變化渾然不覺。因此，敵后根據地迫切需要進行文化建設，提高民眾的民族自尊心和抗日的知識技能。
在教育方面，邊區政府建立了強有力的教育行政系統，各級都有專管教育的機構。正規的學校教育以小學為主，更多的是社會教育，因地制宜、因時而行地發展冬學、夜校、識字班等多種形式的識字機構。民眾的文化學習貼近農村的生活實際、農民的切身利益，把文化水平的提高和提升抗日斗爭的能力、鄉村具體問題的解決結合起來，受到了廣大群眾的歡迎。通過教育，根據地的人民認識了中國和世界，認識到了自己的力量和抗戰的關系。
在宣傳方面，除了創辦和出版報紙、雜志外，更普遍的是機關、學校、部隊、農村的墻報和黑板報。在文藝方面，大力發展音樂、美術、戲劇等各種藝術，形式上既有現代的、西洋的，也有傳統的、民族的，內容上都是反映根據地軍民抗戰、生產、生活的情況。生活和抗戰完全融為了一體，抗戰就是生活，生活就是抗戰。抗戰救亡的政治主張隨著群眾文藝活動的開展，成為提高群眾藝術素養、精神生活的武器。新社會的新人、新事、新風習和新道德成為教育群眾、移風易俗、改造社會的有力工具，孕育了新民主主義的新文化，呈現出一幅充滿勃勃生機的新氣象。
根據地的文化建設，無論教育、宣傳、文藝，無不圍繞一個中心任務，即打敗日本帝國主義，贏得民族解放的最終勝利。
經過政治、經濟、文化上的全面建設，抗日根據地廣大人民群眾的民族意識迸發出來，愛國熱情高漲，無論男女老幼，都參與到抗日斗爭和發展生產中來，日本侵略者陷入人民戰爭的汪洋大海之中，并最終走向覆亡。根據地的農村不僅是抗戰的堅固堡壘，而且成為具有新民主主義性質和特征的新農村，為新中國的成立打下了堅實基礎。
（作者為霍紅偉，系河北師范大學馬克思主義學院教授）
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