三、經(jīng)濟方面
地方綜合年鑒中的經(jīng)濟部類主要包括經(jīng)濟概述和各經(jīng)濟門類內(nèi)容。它反映的是一個地域的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟狀況,展示一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總貌。
(一)經(jīng)濟概述
1.經(jīng)濟總量
一般而言,反映一地經(jīng)濟運行情況的經(jīng)濟總量與結構指標體系包括6類指標:反映重要供給變動的指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長率、外貿(mào)進出口總額及增長率等;反映重要需求變動的指標,如全社會固定資產(chǎn)投資完成額及增長率、各種經(jīng)濟成分(所有制)和主要投資方向的投資額及增長率、社會商品零售額及增長率、外貿(mào)出口總額及增長率、銀行貸款規(guī)模、財政支出、職工工資總額、農(nóng)產(chǎn)品價格等;反映供求平衡和市場狀態(tài)的指標,如零售物價總指數(shù)、居民生活費用和工業(yè)品出廠以及各種證券的價格指數(shù);反映財政、信貸、外匯變動及平衡狀態(tài)的指標,如財政預算的收支規(guī)模及平衡差額、全社會稅收總額及增長率、銀行貸款總額及增長率等;反映經(jīng)濟效益的指標,如各重要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的產(chǎn)品銷售率,及資金利稅率、勞動生產(chǎn)率等;反映經(jīng)濟增長速度和結構的指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值增長率,國民收入增長率,主要產(chǎn)業(yè)增長速度,各種產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)經(jīng)濟結構、能源結構與地區(qū)生產(chǎn)總值增長之間的比例,以及投資結構、分配結構、就業(yè)結構、所有制結構等。地方綜合年鑒記述一地的經(jīng)濟總量時,一般只記述該體系的核心指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入以及主要產(chǎn)業(yè)增長速度,主要反映一地經(jīng)濟增長情況,其他指標則分散在經(jīng)濟部類的其他篇目記載。
記述地區(qū)生產(chǎn)總值時,既要記述當年的地區(qū)生產(chǎn)總值的總量,又要記述其增長率。在統(tǒng)計資料中,應單獨設立地區(qū)生產(chǎn)總值表格。同時,在記述地區(qū)生產(chǎn)總值時,既要記述真正影響經(jīng)濟的生產(chǎn)因素(勞動力、資本、自然資源、技術進步、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟體制)狀況,又要記述經(jīng)濟快速發(fā)展對資源的高消耗和對環(huán)境的重污染,運用萬元GDP建設用地增量、萬元GDP能耗及降低率、萬元GDP主要污染物排放強度、環(huán)境質(zhì)量綜合評價等一系列綠色GDP指標來淡化單純的經(jīng)濟增長指標,反映一地經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.經(jīng)濟結構
經(jīng)濟結構包括產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構、投資結構、企業(yè)所有制結構等內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)結構,主要記述第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的組成及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
行業(yè)結構,主要記述農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)及其他行業(yè)的結構。記述的內(nèi)容有二:一是各行業(yè)在經(jīng)濟結構中的比重(用增加值、產(chǎn)值指標、稅收指標表示);二是各行業(yè)自身結構的調(diào)整。
投資結構,主要記述投資總量、投資類別、投資管理、投資項目等內(nèi)容。
企業(yè)所有制結構,以企業(yè)的所有制性質(zhì)來劃分,可以把企業(yè)分成公有制企業(yè)、私有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)。公有制企業(yè)分為國有企業(yè)和集體所有制企業(yè);私有制企業(yè)包括個體工商戶、私營企業(yè)和外商獨資企業(yè)等;混合所有制企業(yè)主要指兼有公私投資主體而組建的企業(yè),如股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合營企業(yè)等。
3.經(jīng)濟體制改革
經(jīng)濟體制改革主要記述堅持和完善基本經(jīng)濟制度、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、現(xiàn)代市場體系建設、財稅體制改革、開放型經(jīng)濟體制構建等方面的內(nèi)容。2013年召開的中共十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標,地方綜合年鑒如果設專題記述改革,其內(nèi)容還應包括政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革等。
(二)經(jīng)濟管理
經(jīng)濟管理記述地對象是政府實施經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟管理的職能部門的業(yè)務與實績,包括各職能部門對經(jīng)濟活動進行管理的法規(guī)、規(guī)章、制度建設的變化情況,業(yè)務管理工作和管理效率、實績,以及管理現(xiàn)代化、信息化的進展情況。主要包括負責或服務于經(jīng)濟調(diào)控的宏觀經(jīng)濟管理、統(tǒng)計、物價和屬于政府經(jīng)濟管理內(nèi)容的審計、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)管理、出入境檢驗檢疫管理、海關管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、口岸管理、能源管理等內(nèi)容。
1.宏觀經(jīng)濟管理
主要內(nèi)容包括區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃制訂、基本建設管理、固定資產(chǎn)管理、物資分配等。
2.財政
主要內(nèi)容包括財政體制改革、財政收入、財政支出、財政結余、財政監(jiān)管等。
3.稅務
一般分為地方稅務、國家稅務兩部分,包括稅收收入、稅收管理、稅收服務等內(nèi)容。
4.統(tǒng)計
主要內(nèi)容包括統(tǒng)計網(wǎng)絡、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計預測分析、統(tǒng)計信息發(fā)布、統(tǒng)計管理等。
5.價格
主要內(nèi)容包括價格管理、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、價格調(diào)控、價格改革、價格法規(guī)宣傳咨詢服務、價格認證服務、價格體系等。
6.審計
主要內(nèi)容包括國家審計(預算執(zhí)行審計、財政收支審計、固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟責任審計、其他專項審計、審計調(diào)查等各類審計監(jiān)督)、內(nèi)部審計、社會審計等。
7.國有資產(chǎn)管理
主要內(nèi)容包括資產(chǎn)管理、資產(chǎn)重組與劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)運營、資產(chǎn)監(jiān)督等。
8.工商行政管理
主要內(nèi)容包括企業(yè)登記管理、企業(yè)監(jiān)督管理、市場建設與管理、維護公平交易、保護消費者權益、商標監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、經(jīng)濟合同管理等。
9.質(zhì)量技術監(jiān)督
主要內(nèi)容包括標準化管理、計量管理、質(zhì)量監(jiān)管、特種設備管理等。
10.食品藥品監(jiān)督管理
主要內(nèi)容包括食品監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、保健食品和化妝品監(jiān)督管理、醫(yī)療器械監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等。
11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)應急救援管理、危險化學品安全監(jiān)管、職業(yè)健康安全監(jiān)管等。
12.口岸管理
主要內(nèi)容包括海關、檢驗檢疫、邊防檢查、海上安全監(jiān)督等。
(三)國內(nèi)經(jīng)濟合作、招商引資、對外經(jīng)濟
1.國內(nèi)經(jīng)濟合作
主要記述各地到本地投資辦企業(yè)、本地企業(yè)在外地投資辦企業(yè)、駐外地辦事機構、對口支援等內(nèi)容。
2.招商引資
主要記述招商政策措施、招商方法、招商引資實績等內(nèi)容。
3.對外經(jīng)濟
主要記述引進外資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術合作等內(nèi)容。
(四)開發(fā)區(qū)
開發(fā)區(qū)分為國家級與省級兩個等級。開發(fā)區(qū)類型主要包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、邊境合作經(jīng)濟區(qū)、旅游度假區(qū)等類型,以及工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、合作共建園區(qū)等等。地方綜合年鑒一般單獨設立篇目記述開發(fā)區(qū),記述的主要內(nèi)容有發(fā)展概況、基礎設施建設、招商引資、項目(產(chǎn)業(yè))建設、生態(tài)建設、園區(qū)服務等。
(五)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的概念。在地方綜合年鑒中一般是作為農(nóng)業(yè)篇目的主要內(nèi)容來記述,主要設置綜述(包括農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村城市化進程)、農(nóng)業(yè)(指各種農(nóng)作物的種植)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等分目。
1.綜合情況
包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)年度發(fā)展情況,農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),外向型農(nóng)業(yè)等內(nèi)容。
與農(nóng)業(yè)概念相關聯(lián)的概念還有農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟是指經(jīng)濟活動或者經(jīng)濟關系發(fā)生地在農(nóng)村,或者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為直接的關系的經(jīng)濟集群,是農(nóng)村中的經(jīng)濟關系和社會關系的總稱,包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)等所有經(jīng)濟部門或行業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟記述的主要內(nèi)容是發(fā)展概況、發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、主要產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。
2.農(nóng)業(yè)
包括糧食作物、經(jīng)濟作物、其他作物的種植和管理等內(nèi)容。
3.林業(yè)
包括林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)資源、林木的培育和種植、木材和竹材的采運、林產(chǎn)品的采集、林場、林圃等內(nèi)容。
4.畜牧業(yè)
包括牲畜、家禽的飼養(yǎng),狩獵和捕捉動物,以及其他畜牧業(yè)等內(nèi)容。
5.漁業(yè)
包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)捕撈及漁業(yè)管理等內(nèi)容。
6.農(nóng)林牧漁服務業(yè)
包括農(nóng)業(yè)服務業(yè)、林業(yè)服務業(yè)、畜牧服務業(yè)和漁業(yè)服務業(yè)四塊內(nèi)容。
(六)工業(yè)
工業(yè)是指采集原料,并把它們加工成產(chǎn)品的工作和過程,是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在過去的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學領域中,往往根據(jù)產(chǎn)品單位體積的相對重量將工業(yè)劃分為輕工業(yè)和重工業(yè)兩大類。屬于重工業(yè)的工業(yè)部門有鋼鐵工業(yè)、有色冶金工業(yè)、金屬材料工業(yè)和機械工業(yè)等;屬于輕工業(yè)的工業(yè)部門有食品制造、飲料制造、煙草加工、紡織、縫紉、皮革和毛皮制作、造紙,以及印刷等。隨著科學技術的發(fā)展,工業(yè)又有傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)之分。傳統(tǒng)工業(yè)又稱夕陽工業(yè),指在經(jīng)濟發(fā)達國家的整個工業(yè)中,其地位逐漸下降的工業(yè)部門,包括鋼鐵、汽車、建筑、紡織、橡膠等。新興工業(yè)相對于傳統(tǒng)工業(yè)而言,指隨當代科技進步而迅速發(fā)展起來的富有生命力的工業(yè)部門。它們在現(xiàn)有工業(yè)部門結構中,雖不占主要地位,但發(fā)展速度較快,代表著未來工業(yè)的發(fā)展方向。新興工業(yè)主要包括電子技術、激光、光纖通信、信息技術、機器人、宇航、新型能源、海洋開發(fā)、新型材料,及生物工程等。
主要工業(yè)部門包括能源工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機械工業(yè)等,其中能源工業(yè)主要包括煤炭、石油、天然氣和電力,鋼鐵工業(yè)亦稱黑色冶金工業(yè),機械工業(yè)按其服務對象可分為工業(yè)設備、農(nóng)業(yè)機械、交通運輸?shù)葯C械制造業(yè)。由于各地經(jīng)濟發(fā)展的階段和發(fā)展水平不同,地方綜合年鑒記述工業(yè)門類必須從實際出發(fā),因地制宜,靈活掌握,但均應反映當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀情況和各行業(yè)門類工業(yè)發(fā)展的具體情況。
1.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
主要記述工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)主要特點、存在的問題及困難等內(nèi)容。
2.行業(yè)概況
主要記述各行業(yè)企業(yè)數(shù)目,主要經(jīng)濟指標(銷售產(chǎn)值、實現(xiàn)稅收),主要產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量,市場與銷售的開拓情況,重點企業(yè)的先進設備、工藝與銷售產(chǎn)值,圍繞行業(yè)發(fā)展所做的主要工作,調(diào)整和改革的主要舉措,等等。
按三次產(chǎn)業(yè)分類,第二產(chǎn)業(yè)分為采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè),建筑業(yè)。除建筑業(yè)外,其他三個行業(yè)都屬“工業(yè)”范疇。電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè)一般可以分成電力生產(chǎn)和供應業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)四部分記述。電力生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述發(fā)電、供電(輸電、配電)、用電、管理等內(nèi)容。熱力生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述蒸汽及熱水的生產(chǎn)、供應、銷售、維護、管理。燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述煤氣、燃氣和液化石油氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、維修和管理,以及燃氣、液化石油氣的用戶數(shù)、銷售量、計劃和生產(chǎn)價格。水的生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述水源、輸水管道、自來水廠、供水輸配與監(jiān)測、供水量、水價、銷售額。其中供水量應分類記述用水量的構成,如生活用水量、非工業(yè)用水量、工業(yè)用水量、其他用水量等。由于電力、熱力、燃氣同能源工業(yè)交叉,水的生產(chǎn)和供應與城市建設息息相關,所以地方綜合年鑒中一般將電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè)歸入其他部類記述。
(七)建筑業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將建筑業(yè)分為房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑業(yè)。其中土木工程建筑業(yè)包括鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑,水利和內(nèi)河港口工程建筑,海洋工程建筑,工礦工程建筑,架線和管道工程建筑,其他土木工程建筑。地方綜合年鑒建筑業(yè)篇目一般需要記述概況、建筑設計、建筑施工、建筑市場、建筑工程質(zhì)量、建筑企業(yè)等內(nèi)容。
(八)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)主要包括鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)等內(nèi)容。
1.鐵路運輸業(yè)
包括鐵路旅客運輸、鐵路貨物運輸、鐵路運輸輔助活動。主要記述車站、線路、客運、貨運情況等內(nèi)容。
2.道路運輸業(yè)
包括城市公共交通運輸、公路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸輔助活動。道路運輸輔助活動包括客運汽車站、公路管理與養(yǎng)護、其他道路運輸輔助活動。篇目設計一般分為城市公共交通、公路運輸、公路事業(yè)等幾個方面。
3.水上運輸業(yè)
包括水上旅客運輸、水上貨物運輸和水上運輸輔助活動。水上旅客運輸又可分為海洋、內(nèi)河、客運輪渡三類。水上運輸輔助活動包括客運港口、貨運港口、其他水上運輸輔助活動,一般放在客貨運輸中記載。
4.航空運輸業(yè)
包括航空客貨運輸、通用航空服務、航空運輸輔助活動。航空運輸輔助活動包括機場、空中交通管理、其他航空運輸輔助活動。設有民航管理機構的省級、地級市綜合年鑒可設航空運輸業(yè),下設概況、航空管理局、航空公司、航空旅客運輸、航空貨物運輸、航空行業(yè)管理等條目。區(qū)縣綜合年鑒一般只需記述境內(nèi)的機場和航空公司即可,因為航空公司及機場均非區(qū)縣屬企業(yè),因此,區(qū)縣綜合年鑒關于航空運輸情況只需略記,可不設航空運輸業(yè)分目,在交通運輸業(yè)單設某某機場條目即可。
5.管道運輸業(yè)
指通過管道對氣體、液體等的運輸活動。因管道運輸跨越的區(qū)域比較廣,一般都會跨越多個省市,所以地方綜合年鑒一般均無管道運輸?shù)膬?nèi)容。
6.倉儲業(yè)
倉儲業(yè)是專為他人儲藏、保管貨物的商業(yè)營業(yè)活動。因其與商業(yè)、物流密切相關,地方綜合年鑒一般將其放在商業(yè)或物流篇目中記述。
7.郵政業(yè)
包括郵政基本服務和快遞服務。一般設立概況、郵政設施建設、郵運網(wǎng)路建設、郵政管理、郵政業(yè)務等條目。郵政儲蓄,因其與金融業(yè)密切相關,一般都放在金融業(yè)篇目記述。
(九)商業(yè)、服務業(yè)
商業(yè)與服務業(yè)是兩個不同的概念。商業(yè)指以貨幣為媒介進行交換,從而實現(xiàn)商品的流通的經(jīng)濟活動,一般包括批發(fā)與零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務等內(nèi)容。服務業(yè)是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他所有行業(yè),視同第三產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中,服務業(yè)包括除了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之服務業(yè)外的其他行業(yè)。
目前,服務業(yè)分類方式主要有兩種:一種是將服務業(yè)分為傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)是指為人們?nèi)粘I钐峁└鞣N服務的行業(yè),如商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè);而現(xiàn)代服務業(yè)是指在一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構中基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系,體現(xiàn)為整個服務業(yè)在國民經(jīng)濟和就業(yè)人口中的重要地位以及服務業(yè)的高度信息化水平等方面,在發(fā)展上呈現(xiàn)出新技術、新業(yè)態(tài)、新方式的“三新”態(tài)勢,具有資源消耗少、環(huán)境污染小的優(yōu)點,是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。另一種是將服務業(yè)分為生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)是指那些為進一步生產(chǎn)或者最終消費而提供服務的中間投入,一般包括對生產(chǎn)、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,主要包括金融、物流、會展、中介咨詢、信息服務、軟件外包、科技研發(fā)、創(chuàng)意、教育培訓等服務行業(yè);生活性服務業(yè)主要是指直接滿足人們生活需要的服務行業(yè),主要包括商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務、就業(yè)服務、家政、物業(yè)管理服務、醫(yī)療、休閑娛樂、體育健身服務。
地方綜合年鑒可根據(jù)本地商業(yè)或服務業(yè)發(fā)展實際,以商業(yè)、商貿(mào)流通或者服務業(yè)設立篇目名稱??h級綜合年鑒在商業(yè)篇目的設計上可以設綜述、市場與商業(yè)街、商業(yè)業(yè)態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、生產(chǎn)資料供應、生活資料供銷、飲食服務業(yè)等分目,也可以設綜述、商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)街、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等分目。
(十)金融業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將金融業(yè)劃分為貨幣金融服務(黨中央銀行、貨幣銀行、非貨幣銀行、銀行監(jiān)管)、資本市場服務(證券市場、期貨市場、證券期貨監(jiān)管、資本投資、其他資本市場)、保險業(yè)、其他金融業(yè)。這種分類強調(diào)貨幣金融、資本市場、保險業(yè)和其他金融業(yè)為生產(chǎn)和生活服務并直接從事經(jīng)濟活動的國民經(jīng)濟行業(yè)的行業(yè)屬性。地方綜合年鑒可設綜述、銀行業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)、其他金融業(yè)等分目。
1.綜述
主要記述本地金融業(yè)發(fā)展概況、金融領域體制改革、貨幣信貸運行、貨幣信貸管理、金融市場、銀行監(jiān)管、外匯管理、金融服務、支付結算、外匯交易等。
2.銀行業(yè)
包括行業(yè)概況、主要銀行存貸款情況、各銀行開發(fā)的各種金融業(yè)務品種和特色業(yè)務等內(nèi)容。
3.證券業(yè)
包括行業(yè)概況、資本市場體系建設、上市公司監(jiān)管、投資者權益保護、證券行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容。
4.期貨業(yè)
包括行業(yè)概況、期貨市場監(jiān)管等內(nèi)容。
5.保險業(yè)
包括行業(yè)概況、經(jīng)營險種、經(jīng)營業(yè)務、保險服務等內(nèi)容。
6.其他金融業(yè)
包括小額貸款公司、金融信托與管理、金融租賃、財務公司、資產(chǎn)管理公司、典當?shù)葍?nèi)容。
(十一)房地產(chǎn)業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將房地產(chǎn)業(yè)分為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動、其他房地產(chǎn)活動。房地產(chǎn)業(yè)主要記述的內(nèi)容有行業(yè)發(fā)展概況、房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)市場與交易、住宅建設、物業(yè)管理等。
1.行業(yè)發(fā)展概況
主要記述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)管理機構的規(guī)模發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟指標,包括房地產(chǎn)開發(fā)投資額及占固定資產(chǎn)投資總額比重,房地產(chǎn)業(yè)增加值及占地區(qū)生產(chǎn)總值比重,房屋施工面積,房屋竣工面積,商品房出售套數(shù)、面積、金額,存量房交易過戶套數(shù)、面積、金額,房地產(chǎn)銷售價格指數(shù)、租賃價格指數(shù)、景氣指數(shù),直接引進外商投資合同項目、合同金額和實際到位金額等。
2.房地產(chǎn)管理
包括住房制度改革、土地利用管理、房地產(chǎn)權籍管理、房地產(chǎn)市場管理等。
3.房地產(chǎn)市場與交易
包括房屋交易、交易市場、交易營銷活動等。
4.住宅建設
包括新建住宅(商品住房、保障性住房)、創(chuàng)優(yōu)活動、住宅產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容。
5.物業(yè)管理
包括行政管理、物業(yè)公司、行業(yè)管理與服務等內(nèi)容。
部分地方綜合年鑒將住房公積金管理歸入房地產(chǎn)業(yè)記述,包括公積金繳存人數(shù)及繳存總額、個人貸款額及提取額、公積金管理政策等內(nèi)容。實際上,住房公積金制度是一種社會性、互助性、政策性的住房社會保障制度,是中國住房保障體系不可或缺的組成部分,從事物屬性上講,將其歸入社會保障欄目進行記述更為恰當。
(十二)信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將其分為電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務,互聯(lián)網(wǎng)和相關服務,軟件和信息技術服務業(yè)。一般將其列為信息產(chǎn)業(yè),作為一個單獨的篇目記述。
1.電信
又稱為通信業(yè),包括固定電信服務(指從事固定通信服務)、移動電信服務(指從事移動通信服務)、其他電信服務(指利用固定、移動通信網(wǎng)從事的信息服務)。
2.廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務
包括有線廣播電視傳輸服務、無線廣播電視傳輸服務、衛(wèi)星傳輸服務。由于中國對廣播電視管理的特殊性,廣播電視傳輸服務一般納入新聞輿論管理。許多地方綜合年鑒將其歸入傳播媒體部分。
3.互聯(lián)網(wǎng)和相關服務
包括互聯(lián)網(wǎng)接入及相關服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、其他互聯(lián)網(wǎng)服務。該部分內(nèi)容由于涉及新聞輿論的內(nèi)容,地方綜合年鑒一般也是將其歸入傳播媒體部分。
4.軟件和信息技術服務業(yè)
包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務、信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)處理和存儲服務、集成電路設計、其他信息技術服務(數(shù)字內(nèi)容服務、呼叫中心、其他未列明信息技術服務業(yè))等內(nèi)容。
(十三)城鄉(xiāng)建設
城鄉(xiāng)建設篇目專門記述一地城鄉(xiāng)建設方面的內(nèi)容,包括綜合情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、城市管理、市政建設、軌道交通建設、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等。
1.綜合情況
包括城鄉(xiāng)建設投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、道路交通基礎設施建設、生態(tài)文明建設、舊城改造、城鄉(xiāng)建設的特點和存在的問題等。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃
包括規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、重點規(guī)劃選介等。
3.國土資源管理
包括土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、建設用地管理、土地儲備開發(fā)、土地市場、閑置地管理、地籍管理、測繪管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源管理、城市地質(zhì)調(diào)查等。
4.城市管理
包括市容市貌整治、違法建設查處、戶外廣告招牌整治、流動商販管理、城市管理立法、城市管理信訪工作等。
5.市政建設
包括市政施工、市政重點工程建設、市政重點項目選介等。
6.軌道交通建設
包括軌道交通工程建設、軌道交通運營管理等。
7.園林綠化
包括城市園林綠化建設、城市園林綠化管養(yǎng)等。
8.公用事業(yè)
包括城市供水建設、城市供水管理、城市污水處理、城市燃氣管理、城市熱水管理等。
9.市容環(huán)衛(wèi)
包括城市道路保潔、城市垃圾清運、城區(qū)河流保潔等。
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三、經(jīng)濟方面
地方綜合年鑒中的經(jīng)濟部類主要包括經(jīng)濟概述和各經(jīng)濟門類內(nèi)容。它反映的是一個地域的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟狀況,展示一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總貌。
(一)經(jīng)濟概述
1.經(jīng)濟總量
一般而言,反映一地經(jīng)濟運行情況的經(jīng)濟總量與結構指標體系包括6類指標:反映重要供給變動的指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長率、外貿(mào)進出口總額及增長率等;反映重要需求變動的指標,如全社會固定資產(chǎn)投資完成額及增長率、各種經(jīng)濟成分(所有制)和主要投資方向的投資額及增長率、社會商品零售額及增長率、外貿(mào)出口總額及增長率、銀行貸款規(guī)模、財政支出、職工工資總額、農(nóng)產(chǎn)品價格等;反映供求平衡和市場狀態(tài)的指標,如零售物價總指數(shù)、居民生活費用和工業(yè)品出廠以及各種證券的價格指數(shù);反映財政、信貸、外匯變動及平衡狀態(tài)的指標,如財政預算的收支規(guī)模及平衡差額、全社會稅收總額及增長率、銀行貸款總額及增長率等;反映經(jīng)濟效益的指標,如各重要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的產(chǎn)品銷售率,及資金利稅率、勞動生產(chǎn)率等;反映經(jīng)濟增長速度和結構的指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值增長率,國民收入增長率,主要產(chǎn)業(yè)增長速度,各種產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)經(jīng)濟結構、能源結構與地區(qū)生產(chǎn)總值增長之間的比例,以及投資結構、分配結構、就業(yè)結構、所有制結構等。地方綜合年鑒記述一地的經(jīng)濟總量時,一般只記述該體系的核心指標,如地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入以及主要產(chǎn)業(yè)增長速度,主要反映一地經(jīng)濟增長情況,其他指標則分散在經(jīng)濟部類的其他篇目記載。
記述地區(qū)生產(chǎn)總值時,既要記述當年的地區(qū)生產(chǎn)總值的總量,又要記述其增長率。在統(tǒng)計資料中,應單獨設立地區(qū)生產(chǎn)總值表格。同時,在記述地區(qū)生產(chǎn)總值時,既要記述真正影響經(jīng)濟的生產(chǎn)因素(勞動力、資本、自然資源、技術進步、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟體制)狀況,又要記述經(jīng)濟快速發(fā)展對資源的高消耗和對環(huán)境的重污染,運用萬元GDP建設用地增量、萬元GDP能耗及降低率、萬元GDP主要污染物排放強度、環(huán)境質(zhì)量綜合評價等一系列綠色GDP指標來淡化單純的經(jīng)濟增長指標,反映一地經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.經(jīng)濟結構
經(jīng)濟結構包括產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構、投資結構、企業(yè)所有制結構等內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)結構,主要記述第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的組成及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
行業(yè)結構,主要記述農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)及其他行業(yè)的結構。記述的內(nèi)容有二:一是各行業(yè)在經(jīng)濟結構中的比重(用增加值、產(chǎn)值指標、稅收指標表示);二是各行業(yè)自身結構的調(diào)整。
投資結構,主要記述投資總量、投資類別、投資管理、投資項目等內(nèi)容。
企業(yè)所有制結構,以企業(yè)的所有制性質(zhì)來劃分,可以把企業(yè)分成公有制企業(yè)、私有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)。公有制企業(yè)分為國有企業(yè)和集體所有制企業(yè);私有制企業(yè)包括個體工商戶、私營企業(yè)和外商獨資企業(yè)等;混合所有制企業(yè)主要指兼有公私投資主體而組建的企業(yè),如股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合營企業(yè)等。
3.經(jīng)濟體制改革
經(jīng)濟體制改革主要記述堅持和完善基本經(jīng)濟制度、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、現(xiàn)代市場體系建設、財稅體制改革、開放型經(jīng)濟體制構建等方面的內(nèi)容。2013年召開的中共十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標,地方綜合年鑒如果設專題記述改革,其內(nèi)容還應包括政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革等。
(二)經(jīng)濟管理
經(jīng)濟管理記述地對象是政府實施經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟管理的職能部門的業(yè)務與實績,包括各職能部門對經(jīng)濟活動進行管理的法規(guī)、規(guī)章、制度建設的變化情況,業(yè)務管理工作和管理效率、實績,以及管理現(xiàn)代化、信息化的進展情況。主要包括負責或服務于經(jīng)濟調(diào)控的宏觀經(jīng)濟管理、統(tǒng)計、物價和屬于政府經(jīng)濟管理內(nèi)容的審計、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)管理、出入境檢驗檢疫管理、海關管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、口岸管理、能源管理等內(nèi)容。
1.宏觀經(jīng)濟管理
主要內(nèi)容包括區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃制訂、基本建設管理、固定資產(chǎn)管理、物資分配等。
2.財政
主要內(nèi)容包括財政體制改革、財政收入、財政支出、財政結余、財政監(jiān)管等。
3.稅務
一般分為地方稅務、國家稅務兩部分,包括稅收收入、稅收管理、稅收服務等內(nèi)容。
4.統(tǒng)計
主要內(nèi)容包括統(tǒng)計網(wǎng)絡、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計預測分析、統(tǒng)計信息發(fā)布、統(tǒng)計管理等。
5.價格
主要內(nèi)容包括價格管理、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、價格調(diào)控、價格改革、價格法規(guī)宣傳咨詢服務、價格認證服務、價格體系等。
6.審計
主要內(nèi)容包括國家審計(預算執(zhí)行審計、財政收支審計、固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟責任審計、其他專項審計、審計調(diào)查等各類審計監(jiān)督)、內(nèi)部審計、社會審計等。
7.國有資產(chǎn)管理
主要內(nèi)容包括資產(chǎn)管理、資產(chǎn)重組與劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)運營、資產(chǎn)監(jiān)督等。
8.工商行政管理
主要內(nèi)容包括企業(yè)登記管理、企業(yè)監(jiān)督管理、市場建設與管理、維護公平交易、保護消費者權益、商標監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、經(jīng)濟合同管理等。
9.質(zhì)量技術監(jiān)督
主要內(nèi)容包括標準化管理、計量管理、質(zhì)量監(jiān)管、特種設備管理等。
10.食品藥品監(jiān)督管理
主要內(nèi)容包括食品監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、保健食品和化妝品監(jiān)督管理、醫(yī)療器械監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等。
11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)應急救援管理、危險化學品安全監(jiān)管、職業(yè)健康安全監(jiān)管等。
12.口岸管理
主要內(nèi)容包括海關、檢驗檢疫、邊防檢查、海上安全監(jiān)督等。
(三)國內(nèi)經(jīng)濟合作、招商引資、對外經(jīng)濟
1.國內(nèi)經(jīng)濟合作
主要記述各地到本地投資辦企業(yè)、本地企業(yè)在外地投資辦企業(yè)、駐外地辦事機構、對口支援等內(nèi)容。
2.招商引資
主要記述招商政策措施、招商方法、招商引資實績等內(nèi)容。
3.對外經(jīng)濟
主要記述引進外資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術合作等內(nèi)容。
(四)開發(fā)區(qū)
開發(fā)區(qū)分為國家級與省級兩個等級。開發(fā)區(qū)類型主要包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、邊境合作經(jīng)濟區(qū)、旅游度假區(qū)等類型,以及工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、合作共建園區(qū)等等。地方綜合年鑒一般單獨設立篇目記述開發(fā)區(qū),記述的主要內(nèi)容有發(fā)展概況、基礎設施建設、招商引資、項目(產(chǎn)業(yè))建設、生態(tài)建設、園區(qū)服務等。
(五)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的概念。在地方綜合年鑒中一般是作為農(nóng)業(yè)篇目的主要內(nèi)容來記述,主要設置綜述(包括農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村城市化進程)、農(nóng)業(yè)(指各種農(nóng)作物的種植)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等分目。
1.綜合情況
包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)年度發(fā)展情況,農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),外向型農(nóng)業(yè)等內(nèi)容。
與農(nóng)業(yè)概念相關聯(lián)的概念還有農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟是指經(jīng)濟活動或者經(jīng)濟關系發(fā)生地在農(nóng)村,或者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為直接的關系的經(jīng)濟集群,是農(nóng)村中的經(jīng)濟關系和社會關系的總稱,包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)等所有經(jīng)濟部門或行業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟記述的主要內(nèi)容是發(fā)展概況、發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、主要產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。
2.農(nóng)業(yè)
包括糧食作物、經(jīng)濟作物、其他作物的種植和管理等內(nèi)容。
3.林業(yè)
包括林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)資源、林木的培育和種植、木材和竹材的采運、林產(chǎn)品的采集、林場、林圃等內(nèi)容。
4.畜牧業(yè)
包括牲畜、家禽的飼養(yǎng),狩獵和捕捉動物,以及其他畜牧業(yè)等內(nèi)容。
5.漁業(yè)
包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)捕撈及漁業(yè)管理等內(nèi)容。
6.農(nóng)林牧漁服務業(yè)
包括農(nóng)業(yè)服務業(yè)、林業(yè)服務業(yè)、畜牧服務業(yè)和漁業(yè)服務業(yè)四塊內(nèi)容。
(六)工業(yè)
工業(yè)是指采集原料,并把它們加工成產(chǎn)品的工作和過程,是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在過去的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學領域中,往往根據(jù)產(chǎn)品單位體積的相對重量將工業(yè)劃分為輕工業(yè)和重工業(yè)兩大類。屬于重工業(yè)的工業(yè)部門有鋼鐵工業(yè)、有色冶金工業(yè)、金屬材料工業(yè)和機械工業(yè)等;屬于輕工業(yè)的工業(yè)部門有食品制造、飲料制造、煙草加工、紡織、縫紉、皮革和毛皮制作、造紙,以及印刷等。隨著科學技術的發(fā)展,工業(yè)又有傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)之分。傳統(tǒng)工業(yè)又稱夕陽工業(yè),指在經(jīng)濟發(fā)達國家的整個工業(yè)中,其地位逐漸下降的工業(yè)部門,包括鋼鐵、汽車、建筑、紡織、橡膠等。新興工業(yè)相對于傳統(tǒng)工業(yè)而言,指隨當代科技進步而迅速發(fā)展起來的富有生命力的工業(yè)部門。它們在現(xiàn)有工業(yè)部門結構中,雖不占主要地位,但發(fā)展速度較快,代表著未來工業(yè)的發(fā)展方向。新興工業(yè)主要包括電子技術、激光、光纖通信、信息技術、機器人、宇航、新型能源、海洋開發(fā)、新型材料,及生物工程等。
主要工業(yè)部門包括能源工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機械工業(yè)等,其中能源工業(yè)主要包括煤炭、石油、天然氣和電力,鋼鐵工業(yè)亦稱黑色冶金工業(yè),機械工業(yè)按其服務對象可分為工業(yè)設備、農(nóng)業(yè)機械、交通運輸?shù)葯C械制造業(yè)。由于各地經(jīng)濟發(fā)展的階段和發(fā)展水平不同,地方綜合年鑒記述工業(yè)門類必須從實際出發(fā),因地制宜,靈活掌握,但均應反映當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀情況和各行業(yè)門類工業(yè)發(fā)展的具體情況。
1.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
主要記述工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)主要特點、存在的問題及困難等內(nèi)容。
2.行業(yè)概況
主要記述各行業(yè)企業(yè)數(shù)目,主要經(jīng)濟指標(銷售產(chǎn)值、實現(xiàn)稅收),主要產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量,市場與銷售的開拓情況,重點企業(yè)的先進設備、工藝與銷售產(chǎn)值,圍繞行業(yè)發(fā)展所做的主要工作,調(diào)整和改革的主要舉措,等等。
按三次產(chǎn)業(yè)分類,第二產(chǎn)業(yè)分為采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè),建筑業(yè)。除建筑業(yè)外,其他三個行業(yè)都屬“工業(yè)”范疇。電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè)一般可以分成電力生產(chǎn)和供應業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)四部分記述。電力生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述發(fā)電、供電(輸電、配電)、用電、管理等內(nèi)容。熱力生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述蒸汽及熱水的生產(chǎn)、供應、銷售、維護、管理。燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述煤氣、燃氣和液化石油氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、維修和管理,以及燃氣、液化石油氣的用戶數(shù)、銷售量、計劃和生產(chǎn)價格。水的生產(chǎn)和供應業(yè)主要記述水源、輸水管道、自來水廠、供水輸配與監(jiān)測、供水量、水價、銷售額。其中供水量應分類記述用水量的構成,如生活用水量、非工業(yè)用水量、工業(yè)用水量、其他用水量等。由于電力、熱力、燃氣同能源工業(yè)交叉,水的生產(chǎn)和供應與城市建設息息相關,所以地方綜合年鑒中一般將電力、熱力、燃氣與水的生產(chǎn)與供應業(yè)歸入其他部類記述。
(七)建筑業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將建筑業(yè)分為房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑業(yè)。其中土木工程建筑業(yè)包括鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑,水利和內(nèi)河港口工程建筑,海洋工程建筑,工礦工程建筑,架線和管道工程建筑,其他土木工程建筑。地方綜合年鑒建筑業(yè)篇目一般需要記述概況、建筑設計、建筑施工、建筑市場、建筑工程質(zhì)量、建筑企業(yè)等內(nèi)容。
(八)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)主要包括鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)等內(nèi)容。
1.鐵路運輸業(yè)
包括鐵路旅客運輸、鐵路貨物運輸、鐵路運輸輔助活動。主要記述車站、線路、客運、貨運情況等內(nèi)容。
2.道路運輸業(yè)
包括城市公共交通運輸、公路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸輔助活動。道路運輸輔助活動包括客運汽車站、公路管理與養(yǎng)護、其他道路運輸輔助活動。篇目設計一般分為城市公共交通、公路運輸、公路事業(yè)等幾個方面。
3.水上運輸業(yè)
包括水上旅客運輸、水上貨物運輸和水上運輸輔助活動。水上旅客運輸又可分為海洋、內(nèi)河、客運輪渡三類。水上運輸輔助活動包括客運港口、貨運港口、其他水上運輸輔助活動,一般放在客貨運輸中記載。
4.航空運輸業(yè)
包括航空客貨運輸、通用航空服務、航空運輸輔助活動。航空運輸輔助活動包括機場、空中交通管理、其他航空運輸輔助活動。設有民航管理機構的省級、地級市綜合年鑒可設航空運輸業(yè),下設概況、航空管理局、航空公司、航空旅客運輸、航空貨物運輸、航空行業(yè)管理等條目。區(qū)縣綜合年鑒一般只需記述境內(nèi)的機場和航空公司即可,因為航空公司及機場均非區(qū)縣屬企業(yè),因此,區(qū)縣綜合年鑒關于航空運輸情況只需略記,可不設航空運輸業(yè)分目,在交通運輸業(yè)單設某某機場條目即可。
5.管道運輸業(yè)
指通過管道對氣體、液體等的運輸活動。因管道運輸跨越的區(qū)域比較廣,一般都會跨越多個省市,所以地方綜合年鑒一般均無管道運輸?shù)膬?nèi)容。
6.倉儲業(yè)
倉儲業(yè)是專為他人儲藏、保管貨物的商業(yè)營業(yè)活動。因其與商業(yè)、物流密切相關,地方綜合年鑒一般將其放在商業(yè)或物流篇目中記述。
7.郵政業(yè)
包括郵政基本服務和快遞服務。一般設立概況、郵政設施建設、郵運網(wǎng)路建設、郵政管理、郵政業(yè)務等條目。郵政儲蓄,因其與金融業(yè)密切相關,一般都放在金融業(yè)篇目記述。
(九)商業(yè)、服務業(yè)
商業(yè)與服務業(yè)是兩個不同的概念。商業(yè)指以貨幣為媒介進行交換,從而實現(xiàn)商品的流通的經(jīng)濟活動,一般包括批發(fā)與零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務等內(nèi)容。服務業(yè)是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他所有行業(yè),視同第三產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中,服務業(yè)包括除了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之服務業(yè)外的其他行業(yè)。
目前,服務業(yè)分類方式主要有兩種:一種是將服務業(yè)分為傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)是指為人們?nèi)粘I钐峁└鞣N服務的行業(yè),如商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè);而現(xiàn)代服務業(yè)是指在一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構中基于傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系,體現(xiàn)為整個服務業(yè)在國民經(jīng)濟和就業(yè)人口中的重要地位以及服務業(yè)的高度信息化水平等方面,在發(fā)展上呈現(xiàn)出新技術、新業(yè)態(tài)、新方式的“三新”態(tài)勢,具有資源消耗少、環(huán)境污染小的優(yōu)點,是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。另一種是將服務業(yè)分為生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)是指那些為進一步生產(chǎn)或者最終消費而提供服務的中間投入,一般包括對生產(chǎn)、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,主要包括金融、物流、會展、中介咨詢、信息服務、軟件外包、科技研發(fā)、創(chuàng)意、教育培訓等服務行業(yè);生活性服務業(yè)主要是指直接滿足人們生活需要的服務行業(yè),主要包括商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務、就業(yè)服務、家政、物業(yè)管理服務、醫(yī)療、休閑娛樂、體育健身服務。
地方綜合年鑒可根據(jù)本地商業(yè)或服務業(yè)發(fā)展實際,以商業(yè)、商貿(mào)流通或者服務業(yè)設立篇目名稱??h級綜合年鑒在商業(yè)篇目的設計上可以設綜述、市場與商業(yè)街、商業(yè)業(yè)態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、生產(chǎn)資料供應、生活資料供銷、飲食服務業(yè)等分目,也可以設綜述、商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)街、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等分目。
(十)金融業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將金融業(yè)劃分為貨幣金融服務(黨中央銀行、貨幣銀行、非貨幣銀行、銀行監(jiān)管)、資本市場服務(證券市場、期貨市場、證券期貨監(jiān)管、資本投資、其他資本市場)、保險業(yè)、其他金融業(yè)。這種分類強調(diào)貨幣金融、資本市場、保險業(yè)和其他金融業(yè)為生產(chǎn)和生活服務并直接從事經(jīng)濟活動的國民經(jīng)濟行業(yè)的行業(yè)屬性。地方綜合年鑒可設綜述、銀行業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)、其他金融業(yè)等分目。
1.綜述
主要記述本地金融業(yè)發(fā)展概況、金融領域體制改革、貨幣信貸運行、貨幣信貸管理、金融市場、銀行監(jiān)管、外匯管理、金融服務、支付結算、外匯交易等。
2.銀行業(yè)
包括行業(yè)概況、主要銀行存貸款情況、各銀行開發(fā)的各種金融業(yè)務品種和特色業(yè)務等內(nèi)容。
3.證券業(yè)
包括行業(yè)概況、資本市場體系建設、上市公司監(jiān)管、投資者權益保護、證券行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容。
4.期貨業(yè)
包括行業(yè)概況、期貨市場監(jiān)管等內(nèi)容。
5.保險業(yè)
包括行業(yè)概況、經(jīng)營險種、經(jīng)營業(yè)務、保險服務等內(nèi)容。
6.其他金融業(yè)
包括小額貸款公司、金融信托與管理、金融租賃、財務公司、資產(chǎn)管理公司、典當?shù)葍?nèi)容。
(十一)房地產(chǎn)業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將房地產(chǎn)業(yè)分為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動、其他房地產(chǎn)活動。房地產(chǎn)業(yè)主要記述的內(nèi)容有行業(yè)發(fā)展概況、房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)市場與交易、住宅建設、物業(yè)管理等。
1.行業(yè)發(fā)展概況
主要記述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)管理機構的規(guī)模發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟指標,包括房地產(chǎn)開發(fā)投資額及占固定資產(chǎn)投資總額比重,房地產(chǎn)業(yè)增加值及占地區(qū)生產(chǎn)總值比重,房屋施工面積,房屋竣工面積,商品房出售套數(shù)、面積、金額,存量房交易過戶套數(shù)、面積、金額,房地產(chǎn)銷售價格指數(shù)、租賃價格指數(shù)、景氣指數(shù),直接引進外商投資合同項目、合同金額和實際到位金額等。
2.房地產(chǎn)管理
包括住房制度改革、土地利用管理、房地產(chǎn)權籍管理、房地產(chǎn)市場管理等。
3.房地產(chǎn)市場與交易
包括房屋交易、交易市場、交易營銷活動等。
4.住宅建設
包括新建住宅(商品住房、保障性住房)、創(chuàng)優(yōu)活動、住宅產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容。
5.物業(yè)管理
包括行政管理、物業(yè)公司、行業(yè)管理與服務等內(nèi)容。
部分地方綜合年鑒將住房公積金管理歸入房地產(chǎn)業(yè)記述,包括公積金繳存人數(shù)及繳存總額、個人貸款額及提取額、公積金管理政策等內(nèi)容。實際上,住房公積金制度是一種社會性、互助性、政策性的住房社會保障制度,是中國住房保障體系不可或缺的組成部分,從事物屬性上講,將其歸入社會保障欄目進行記述更為恰當。
(十二)信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754—2011)將其分為電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務,互聯(lián)網(wǎng)和相關服務,軟件和信息技術服務業(yè)。一般將其列為信息產(chǎn)業(yè),作為一個單獨的篇目記述。
1.電信
又稱為通信業(yè),包括固定電信服務(指從事固定通信服務)、移動電信服務(指從事移動通信服務)、其他電信服務(指利用固定、移動通信網(wǎng)從事的信息服務)。
2.廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務
包括有線廣播電視傳輸服務、無線廣播電視傳輸服務、衛(wèi)星傳輸服務。由于中國對廣播電視管理的特殊性,廣播電視傳輸服務一般納入新聞輿論管理。許多地方綜合年鑒將其歸入傳播媒體部分。
3.互聯(lián)網(wǎng)和相關服務
包括互聯(lián)網(wǎng)接入及相關服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、其他互聯(lián)網(wǎng)服務。該部分內(nèi)容由于涉及新聞輿論的內(nèi)容,地方綜合年鑒一般也是將其歸入傳播媒體部分。
4.軟件和信息技術服務業(yè)
包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務、信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)處理和存儲服務、集成電路設計、其他信息技術服務(數(shù)字內(nèi)容服務、呼叫中心、其他未列明信息技術服務業(yè))等內(nèi)容。
(十三)城鄉(xiāng)建設
城鄉(xiāng)建設篇目專門記述一地城鄉(xiāng)建設方面的內(nèi)容,包括綜合情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、城市管理、市政建設、軌道交通建設、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等。
1.綜合情況
包括城鄉(xiāng)建設投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、道路交通基礎設施建設、生態(tài)文明建設、舊城改造、城鄉(xiāng)建設的特點和存在的問題等。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃
包括規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、重點規(guī)劃選介等。
3.國土資源管理
包括土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、建設用地管理、土地儲備開發(fā)、土地市場、閑置地管理、地籍管理、測繪管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源管理、城市地質(zhì)調(diào)查等。
4.城市管理
包括市容市貌整治、違法建設查處、戶外廣告招牌整治、流動商販管理、城市管理立法、城市管理信訪工作等。
5.市政建設
包括市政施工、市政重點工程建設、市政重點項目選介等。
6.軌道交通建設
包括軌道交通工程建設、軌道交通運營管理等。
7.園林綠化
包括城市園林綠化建設、城市園林綠化管養(yǎng)等。
8.公用事業(yè)
包括城市供水建設、城市供水管理、城市污水處理、城市燃氣管理、城市熱水管理等。
9.市容環(huán)衛(wèi)
包括城市道路保潔、城市垃圾清運、城區(qū)河流保潔等。