中共中央長征抵達陜北不久,即明確指示內蒙古地區的工作中心和首要任務是聯合各種武裝力量建立抗日民族統一戰線。
1935年12月10日,中共中央以中華蘇維埃人民共和國中央政府主席毛澤東的名義,發表了《對內蒙古人民的宣言》(以下簡稱《宣言》)。
《宣言》明確指出在日本帝國主義進攻面前,蒙古民族面臨著民族滅亡或民族解放兩條道路,號召蒙古民族在抗日旗幟下團結起來,反對日本帝國主義和國民黨反動派。
《宣言》呼吁內蒙古的全體民眾,在全世界大變動的關頭,不要甘受日本帝國主義及中國軍閥的宰割,不當他們的炮灰,要乘機奮起,努力圖強。
《宣言》揭露日本帝國主義對內蒙古地區的欺詐和野心,揭示了蒙古民族面臨的危險處境和嚴重危機,指出日本侵略者“正在用各種欺騙手段、假借‘大蒙古主義’,來達到占領蒙古的整個土地財富,奴役整個內蒙古人民的目的”。
《宣言》揭露了國民黨及軍閥們強占蒙古民族的牧場、鹽池,不斷制造民族矛盾的行為,正在成為“日本帝國主義的清道夫,加速內蒙古民族之滅亡”。《宣言》最后明確提出:“我們認為只有我們同內蒙古民族共同奮斗,才能很快的打倒我們共同的敵人日本帝國主義及蔣介石。”
以毛澤東名義發表的這個《宣言》,在日本加快對中國侵略步伐的嚴重關頭表達了中共中央對內蒙古局勢的關注和對內蒙古黨組織的期望,是中國共產黨指導內蒙古革命斗爭的綱領性文獻,為內蒙古各族人民的革命運動和抗日救亡斗爭指明了方向,引導內蒙古革命斗爭走向新的發展階段。