首 頁 紅色法治：建設法治中國的偉大預演
法治是人類政治文明的重要成果，也是中國共產黨和中國人民矢志不渝的追求。百余年風雨征程中，我們黨始終帶領人民探索和推進法治建設，將法治思維與法治方式貫穿革命、建設、改革全過程，成功走出了一條根植中華文明沃土、傳承紅色基因、契合中國發展實際的中國特色社會主義法治道路。土地革命戰爭時期，中國歷史上第一個工農專政的紅色政權在蘇區建立，黨領導的紅色法治建設首次以國家形態全面推進，不僅為革命勝利筑牢了制度根基，更積淀了寶貴的法治智慧，為新時代深入貫徹落實習近平法治思想、建設更高水平法治中國、書寫“中國之治”新篇章，提供了重要歷史滋養和實踐遵循。
始終堅持黨的全面領導，紅色法治明確法治建設航向
我們黨始終高度重視法治建設。在籌辦中華蘇維埃第一次全國代表大會（以下簡稱“一蘇大會”）過程中，黨積極領導立法工作，審議憲法大綱及蘇維埃臨時中央政府各項法令、訓令、決議等，明確“蘇維埃政權是無產階級領導下的工農民主專政”。在蘇區治國理政實踐中，對于決議、法令的制定修改，先經黨團討論，黨員提出建議、意見，確保黨的主張轉化為政權組織的共同意志。同時，通過在各級組織中建立和加強黨團組織工作，使黨的領導貫穿于法律實施過程中，為法治建設提供堅實政治保障。
習近平總書記指出：“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。”建設更高水平法治中國，就要傳承紅色基因，從蘇區實踐中汲取智慧和力量，把黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法落到實處，確保法律反映人民意志，推動政府依法行政，捍衛司法權威與公平正義，引領全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍，確保全面依法治國正確方向。
始終立足中國實際，紅色法治探索中國特色之路
紅色法治把馬克思主義法治理論同中國實際相結合，走出了一條符合中國國情的創新之路。從原則性上看，蘇區立法、司法等機構設置權統歸全國蘇維埃代表大會及中央執行委員會，司法、檢察機關獨立行使職權，司法部門履職遵循法定程序，堅守反帝反封建等原則。從靈活性上看，結合戰時形勢僅設中央執行委員會為最高管轄機關，提升議事決策效率，彰顯理論聯系實際的優良作風。
習近平總書記指出：“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。”建設更高水平法治中國，就要傳承紅色基因，從蘇區時期立足實際、守正創新的探索中汲取經驗，既植根于中華優秀傳統法律文化沃土，又積極回應時代法治需求，探索契合中國國情的法治路徑，讓法治建設與中國國情相適應、與社會發展同頻共振。
堅持憲法大綱統領，紅色法治初建法治制度框架
憲法是國家的根本法，也是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。1931年11月，“一蘇大會”通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，首次以根本法形式確立工農群眾主體地位，明確工農民主專政的法治基本原則，劃定蘇維埃政權立法、行政、司法權限邊界，為各類法規提供根本依據。中央蘇區形成以憲法大綱為統領、各類單行法為補充的紅色法治體系，各級蘇維埃政權頒行選舉法、組織法等120余部法律法規，初步搭建起蘇維埃法律體系，既保障蘇區各項事業有序推進，也為黨執掌全國政權積累了經驗。
習近平總書記指出：“我們黨領導人民制定的憲法，集中了人民智慧，體現了全體人民共同意志，實現了黨的主張和人民意志高度統一，克服了一切舊憲法只代表少數人意志、為少數人利益服務的弊端，因而得到最廣大人民擁護和遵行，具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力。”建設更高水平法治中國，就要傳承紅色基因，汲取蘇區以憲法大綱統領法治建設的智慧，堅持依憲治國、依憲執政，將憲法規定、原則、精神貫穿立法全過程，健全憲法監督機制，強化合憲性審查，確保憲法的最高效力和地位，筑牢法治中國建設的制度根基。
堅持人民至上，紅色法治彰顯人民主體地位
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規定：“蘇維埃政權是屬于工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的。”為了實現人民的利益，蘇區制定了一系列符合人民利益的法律法規。比如，《中華蘇維埃共和國土地法》規定廢除封建土地所有制，實現耕者有其田，從根本上解決農民生存問題；《中華蘇維埃共和國勞動法》明確八小時工作制、最低工資標準等，改善工人勞動條件；《中華蘇維埃共和國婚姻條例》規定廢除封建包辦婚姻，確立婚姻自由、男女平等原則，推動婦女解放。在司法實踐中，蘇區開創巡回審判制度，變“坐堂問案”為“送法上門”，讓偏遠鄉村和城鎮民眾都能獲得司法幫助，有力維護了廣大人民的根本利益。
習近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”建設更高水平法治中國，就要傳承紅色基因，秉持蘇區政府法治建設以人民為中心的初心，深刻認識人民是依法治國的主體和力量源泉，堅持法治為了人民、依靠人民，彰顯人民在國家治理中的主體地位。
貫通立法執法司法，紅色法治保障人人平等權利
紅色法治通過立法明規、司法公正、權利普惠彰顯人人平等理念，司法審判不避權貴，構建起完善的監督制度體系。蘇區通過頒布《工農檢察部的組織條例》《中華蘇維埃共和國中央政府執行委員會審計條例》等法規，嚴格監督黨員干部和機關工作人員，并對謝步升、左祥云等違法犯罪的領導干部堅決依法審判。社會監督方面，頒布《工農檢察部控告局的組織綱要》等法規，設立舉報箱、組織輕騎隊，鼓勵群眾監督政權機關；通過紅色報刊及標語、歌謠等形式開展法治宣傳，讓民眾知法、懂法、用法。
習近平總書記指出：“我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障公民經濟、文化、社會、環境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。”建設更高水平法治中國，就要傳承紅色基因，從蘇區法治建設堅守平等、強化監督的實踐中汲取智慧，協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，完善重點領域立法，凝聚全民法治共識，讓人人平等原則融入法治建設各環節。
（作者為中共江西省委黨史研究室課題組）
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