首 頁 對標精品找差距，學習精品提質量——以《長沙年鑒（2020）》《興安年鑒》為例
本期推介二等論文第三篇《對標精品找差距，學習精品提質量——以<長沙年鑒（2020）><興安年鑒>為例》
作者韓文彬（興安盟檔案史志館）
對標精品找差距，學習精品提質量
——以《長沙年鑒（2020）》《興安年鑒》為例
摘 要：本文以研究長沙精品年鑒《長沙年鑒（2020）》為主，從中總結編纂流程、框架結構設計、內容選材、特色亮點等方面，并結合本地區《興安年鑒》編纂情況，分析問題，找出差距，從組織編纂、隊伍建設、交流學習等三個方面提出了一些解決辦法和精品年鑒的看法和見解。望請地方志同仁給予批評指正。
關鍵詞：精品 年鑒 問題 思考
精品年鑒品讀季活動是中國地方志指導小組推動全國年鑒向高質量發展的重要活動，是帶動各地方年鑒編纂事業相互交流、相互學習，走向精品道路的加速器。精品年鑒品讀季活動以“讀精品、學精品、用精品”為手段，“編精品”為目標，實現以學促進、學以致用，充分發揮精品年鑒的引領作用，樹立精品意識，提高年鑒編纂質量，以完整的、系統的記述當前社會發展的整個進程，展現年鑒資政、育人、存史的功能。
一、《長沙年鑒（2020）》編纂經驗
（一）框架結構科學合理。《長沙年鑒（2020）》內容框架的設計上參照國家統計局頒布的《國民經濟行業分類》標準，結合社會實際分工進行了分類編排。年鑒框架結構以中類結構為主，部分分部下設置了次分目。全書結構為特載、大事記、長沙概覽、中國共產黨長沙市委員會、長沙市人民代表大會、長沙市人民政府、中國人民政治協商會議長沙市委員會等34個類目。并在保持框架穩定和原有分類體系上進行了修改和完善。如：增設“應急管理”類目，下設“防災減災”“安全生產”“衛生應急”“消防”4個分目。此外，為順應新時代的發展，將“長沙市人民政府”類目下的“扶貧工作”分目更名為“脫貧攻堅”，這充分體現了《長沙年鑒（2020）》與時俱進，緊跟黨中央的政策部署，突出了年鑒的時代性特色。
（二）地區特點和時代特色鮮明突出。《長沙年鑒（2020）》在突出特色亮點方面，已獨樹一幟。一是圖片多樣，紀實性強。如：年鑒卷首設置“70年長沙”“產業項目建設年”“營商環境優化年”“長沙夜經濟”“長沙2019年度事件”等五個專題圖片區充分展現了長沙市地區特色和年度亮點，使讀者能更直觀了解到長沙市的經濟發展和年度工作重點、重心。二是別出心裁的專題板塊。在年鑒的彩頁部分設置“長沙榮譽”“長沙數字”等。三是動態條目內容精煉、新穎。如;“文化遺產保護”類目中納入優秀案例增設新的條目“雨花非遺館‘非遺+旅游’融合優秀案例”等，以大量的動態條目來展現長沙的年度發展和工作特色。
（三）內容選材多渠道，編校工作精細嚴謹。《長沙年鑒》在內容選材上不單單以供稿單位為主，充分發揮自己的主觀能動性，研究政府工作報告、研究承編單位工作職能、研究領導專家意見，查看黨報黨刊、官網官微、工作簡報、內部資料等，為收集年鑒編纂資料開拓了多樣的渠道，夯實了創新年鑒的資料基礎。①年鑒的編校工作上，《長沙年鑒》探索形成“總—分—總”批次修改法、點面編校法、多級審校管控制度，年鑒編纂質量得到了保障和提升。
《長沙年鑒（2020）》無論從框架結構、內容選材、條目編寫、裝幀設計等方面都具有鮮明時代特色和濃厚的地方特色，已打造出自己獨有的“長沙品牌”。
二、《興安年鑒》的編纂情況和存在的問題
《興安年鑒》創刊于2008年，2019年開始公開出版，現已出版14卷，《興安年鑒（2022）》正在出版審核階段，是由興安盟行政公署主辦，興安盟檔案史志館編纂的綜合性地方資料文獻。《興安年鑒》2021卷及以前年鑒框架以大類結構為主，分類目、分目、子目、條目4各層次，全書分大事記、概況、政治、軍事、經濟、科教文衛體旅廣電、市旗縣（開發區）概況、人物榮譽、附錄、索引等10個類目。
在中指辦的視頻培訓和赴兄弟盟市通遼學習交流精品年鑒《通遼年鑒（2020）》的編纂經驗基礎上，《興安年鑒（2022）》在編纂和突出特色上有了長足的進步發展，全書框架采用中類結構，分類目、分目、條目3個層次，類目從10個增加至30個，版式由兩欄改為三欄，年鑒當中新增設“盟情概覽”類目下設8個“分目”從興安盟歷史、地理概況、自然資源、人口民族、旅游景點、飲食特色等多方面記載，使讀者能全方位了解興安盟這座紅城的全貌。并在框架結構、條目編寫等方面逐步完善和提高了年鑒質量和特色。
《興安年鑒》基礎材料來源于各旗縣市，盟直各部門及各企事業單位、駐軍部隊，由所在單位領導審核報送。基礎資料經過編輯、總纂形成征求意稿，在征求編纂委員會個成員和各單位意見后定稿。其書中圖片資料大部分來源于興安日報社提供，少部分來自各撰稿單位及官網官微。
《興安年鑒》經過14年的發展，不斷提高年鑒編纂質量，但離精品好鑒還有很長一段距離，還存在一些問題需要解決。
（一）資料收集渠道單一。《興安年鑒》編纂工作每年都由盟委辦發文開展，具體執行由檔案史志館負責。每年的基礎資料都是從各單位年度總結中提取，使提供資料過于單一，只記載各單位突出的年度工作，無法做到應記盡記，導致讀者難以了解到各企事業單位全貌。此外，一部分原因在編輯人員當中，編輯人員在搜集資料當中，對各企事業單位職能職責了解不清晰，不透徹，導致編纂年鑒當中漏掉關鍵工作和職能，使年鑒質量一降再降。
（二）關于人民生活關注度不夠，記載內容較少。《興安年鑒》內容框架上主要以單位企業從屬關系分類，導致資料大多以各單位企業記述內容過多，關于人民生活的記載較少，即便有一些記述，也只是在各部門單位的內容里寥寥幾筆帶過，沒有形成統一的內容。如：《興安年鑒（2022）》關于人民生活的保險內容只有在“銀行 保險”類目下的“保險概況”“保險機構”來記錄，這種記載只強調保險企業經營、收入情況沒有很好的反映出保險行業對人民生活當中的影響。《長沙年鑒（2020）》在記載人民生活方面做得非常好，單獨設置“人民生活”類目，其下分13個分目之多，涵蓋“計劃生育”“婚姻家庭”“喪葬管理”“就業創業”“收入消費”“住房保障”“社會救助”“社會福利”“社區建設”等與人民生活息息相關的內容。
（三）隨文圖片、表格較少。根據《關于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規定》中明確要求：“隨文圖片應當圖片相符，圖隨文走，以圖釋文，不得用與技術內容無關的照片補白。圖片應當清晰，選圖典型，構圖美觀。圖片文字說明應當簡潔、準確、時間、地點、事件及攝影姓名或提供單位等要素齊全。慎用少用領導圖片、會議圖片、慎用少用簽字、奠基、剪彩等儀式照片，慎用攝影、書法、繪畫藝術圖片。”《興安年鑒》圖片資料是收集初稿同時收集來的，各單位平時工作中對圖片資料保存不及時，或沒有積累圖片資料，導致收集的圖片甚少。或者圖片的質量不過關，比如角度不好、清晰度差、或涉及敏感人物等等問題很多,最后變成無圖可用，無米下鍋的情況。表格方面，《興安年鑒（2022）》來看，全書表格用的最多的地方就是附錄中的“人物榮譽”部分足有24個表格之多，而內文當中只有3個表格，也是在“群眾團體”類目下“工會”分目中的榮譽類表格。表格作為文字敘述的重要補充，是記錄或事物務分類的一種有效表達方式。可用在經濟類目，也可以在政協內容當中，如《長沙年鑒（2020）》“中國人民政治協商會議長沙市委員會”類目下就有記載政協委員的提案的表格等等。
（四）條目編寫問題突出。條目就是年鑒的細胞和基本單位，是反映年鑒絕大部分內容。一是條目標題不準確。條目的標題是條目的“眼睛”，既是條目內容的聚焦點，也是讀者檢索資料、獲取信息的“窗口”。條目標題精準與否，對于能否正確引導讀者查閱信息資料是非常重要的。如：《興安年鑒（2022）》“興安盟行政公署”類目“退役軍人事務管理”分目下有“數據核查”條目，此條目從標題來看無法讓人理解是什么方面的數據進行了核查，是退役軍人就業創業還是退軍軍人當地安置情況，缺少了主語，導致讓讀者丈二和尚摸不著頭腦，無法從標題了解到具體內容是記載什么的，對讀者查閱資料非常不便。二是條目總結化、報告化嚴重。條目作為年鑒基礎單位，有著非常嚴格的要求“要據實而錄，寓理于事”“規范記述，突出重點”“文字精練，結構嚴謹”②。《興安年鑒》在編纂條目當中所用資料多以各單位年度工作總結為主，條目出現內容報告化、工作總結化問題比較嚴重，由于直接把年度工作粘貼使用，穿靴帶帽，空話套話情況頗多，違背了條目編纂的要求，沒有客觀的記述具體事實。如：《興安年鑒（2022）》“興安盟行政公署”類目“行政審批和政務服務”分目下的“概況”綜合條目內容出現了很嚴重的工作總結化情況，其內容沒有具體信息，有很多官話套話，穿靴臺帽，內容無任何意義和存史價值。“概況”作為一個綜合性條目，可記載該部門單位的年度亮點工作，或部門整體工作的介紹等內容。
（五）檢索功能過于簡略。檢索系統主要目的就是為人們提供便捷的信息服務。索引要求對綜合年鑒內容的揭示程度應當高于目錄、深于目錄，索引量要大于目錄數量③。從《興安年鑒》的檢索系統來看，歷年年鑒的索引都是把前面目錄重進編輯以漢語拼音字母排序而成的，從而索引也成為年鑒檢索系統的薄弱地方。其索引范圍不清晰、標引深度不夠、死條數量頗多等問題。在編纂年鑒當中要對年鑒當中有價值的內容進行準確標引，不能簡單的標引條目標題，要準確標引有價值的詞條，減少死條數量,體現年鑒的質量和存史價值。
三、《興安年鑒》對策思考與精品化想法
為強弱項補短板，打造精品年鑒，提升年鑒整體質量，要抓好以下三個方面的工作。
（一）強化組織領導，完善管理機制。一是增強各單位責任感、使命感，提高供稿質量。年鑒作為“官書”性質的書籍，是記載本行政區自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度性資料文獻。編纂好年鑒是打造興安品牌，提高興安知名度的重要載體，也是展現各企事業單位的成績，成果的重要平臺。各單位提供有質量、有價值的原始稿件就成為了編纂出精品年鑒的第一步，也是關鍵一步。年鑒編纂、資料收集過程中，要高度重視，統一領導，要讓各企事業單位充分重視編纂年鑒工作。每年年初，要組織召開各企事業單位年鑒編纂集體動員大會，統籌協調編纂單位和供稿單位之間的關系，確保溝通流暢，密切協作，保證年鑒的供稿渠道暢通無阻。二是規范流程。制定《興安年鑒編纂工作規范》，對編輯人員和供稿人員進行職責分工，制定編纂年鑒整體流程對啟動年鑒編纂時間、資料搜集時間、組稿要求、審核校對步驟等工作內容，設置階段性目標，做到“三早”就是早啟動、早編纂、早出版，確保年鑒能年內公開出版，按時完成“一年一鑒、公開出版”硬性政治任務。三是要設立專門的供稿人員，避免人員流動，供稿質量下降。此外，要加強供稿人員的業務培訓，講解年鑒框架結構、條目類別、編寫要求，提高供稿人員編纂水平，并提供參考模板，使供稿人員能迅速上手，提供有價值的資料文獻。
（二）加強隊伍建設，提升編輯素質素養。編輯指的是對資料或現成作品進行加工整理工作的人。編輯素質的水平直接關系到年鑒質量的高低，所以培養一支高水平、高素質的年鑒編輯隊伍是年鑒事業可持續的發展的重要因素。一是強化政治敏銳性。年鑒是一部官修的官書，是承載政府決策部署的集合體。年鑒編輯敏銳的政治嗅覺，可以更好的洞察、領會黨的路線、方針、政策，時刻保持清醒的頭腦，用政治的眼光審視、編輯年鑒稿件，避免犯政治性錯誤。二是加強專業培訓。要充分發揮主觀能動性，編輯要自主學習提升自身本領，學習年鑒編纂理論、相關規定，學習中指辦歷屆舉辦培訓視頻，學習其他地方的精品年鑒，積累先進理念、模式、規律，掌握年鑒體例、行文風格、文字特點，結合編纂年鑒實踐，把理論與實際相結合，做到行知合一，付諸行動。三是樹立精品意識。自全國地方志三全目標實現以來，精品佳鑒層出不窮，要想突出重圍，彰顯自己，樹立精品。就需要年鑒編輯把握時代脈絡、地區特色、年度亮點，理清地區政治、經濟、文化、社會、生態、自然全貌，嚴把規范關、細節關、創新關，突出本行政區獨有特色，亮點，確立自己的品牌模式。四是拓展思維、放寬視野收集資料。目前，年鑒資料多為其他企事業單位所提供，其大多摘抄于工作總結，無法展示單位整體面貌，有很強的局限性。年鑒編輯對此，要主動出擊，開拓渠道，不僅僅指望各單位的稿件資料，還要時刻關注各單位官微官網、新聞報紙等載體，從中收集價值資料，豐富素材，從而去其槽粕取其精華，提高年鑒記述內容質量。
（三）積極交流，做好“走出去”和“請進來”兩門學問。“走出去”就是到有精品年鑒地方學習先進編纂理念，積累經驗。“請進來”則是請一些年鑒方面的專家或有豐富編纂經驗的編輯來授課，提升本地區編輯們的專業水平。也是交換一些其他地方優秀的精品年鑒，學習優秀成果。交流學習是互相存進，取長補短的一個重要手段。是學習其他精品年鑒的框架結構、內容選材標準，編輯手段、工作流程等有益養分，來滋養本地年鑒，使其開花結果。此外，還要謹慎對待，切忌“邯鄲學步”的教訓，學習不是照貓畫虎，也不是依葫蘆畫瓢，要結合自身實際，編纂出突出本地情況的好鑒、佳鑒。
綜合來看，想編纂出一部精品年鑒，一是需要立足于本地地情，充分了解自然、政治、經濟、文化、社會等方方面面，在此基礎之上，高度重視編纂工作，統一領導，確保年鑒編纂工作穩步開展。二是加強專業化隊伍建設。不管是供稿人還是編輯都需要夯實基礎知識，提高編纂本領。三是加強對外交流學習。對外交流是一塊試金石，不僅可以找出自身不足，也可以取長補短，學習其他地方優秀年鑒經驗，交流編纂理念，總結和借鑒好的經驗、好的做法、好的理念，打造出自己獨有的年鑒品牌和精品佳鑒。
①周美鳳《總結精品年檢打造經驗探尋年鑒高質量發展路徑—以〈長沙年鑒〉等為例》，年鑒研究，2021年，第117頁。
②楊軍仕、王守亞著《地方綜合年鑒編纂教程》，方志出版社，2016年，第123頁。
③楊軍仕、王守亞著《地方綜合年鑒編纂教程》，方志出版社，2016年，第190頁。
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