首 頁 內(nèi)蒙古扶貧全面展開（1983—1988）
1983年，第八次全國民政會議提出，救災(zāi)款在保障災(zāi)民基本生活的前提下，可拿出一部分扶持災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，這一改革使傳統(tǒng)的救災(zāi)救濟工作注入了新的活力，并與扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合了起來。特別是1984年，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》后，自治區(qū)黨委和政府作出相應(yīng)的部署，規(guī)定了對貧困地區(qū)和貧困戶的優(yōu)惠政策與扶持措施，并從各方面進(jìn)一步加大了扶貧工作的力度。
一、有關(guān)部門合力扶貧
1984年以后，各級黨委和政府進(jìn)一步加強了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)有82個旗縣先后建立了扶貧機構(gòu)，協(xié)調(diào)扶貧工作。在基層共建立幫窮小組4615個，并提倡以富幫窮，全區(qū)涌現(xiàn)出幫窮的富裕戶達(dá)6800多戶。
1986年，自治區(qū)黨委和政府決定，由直屬機關(guān)抽調(diào)干部組派扶貧致富工作隊，分赴89個旗縣幫助扶貧工作，各盟市、旗縣也推行了這一辦法，全區(qū)包點扶貧干部達(dá)22 000人。自治區(qū)農(nóng)業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)銀行、物資局、科技、地質(zhì)等部門有錢出錢，有物出物，有技術(shù)的出技術(shù)，競相為扶貧作貢獻(xiàn)。財稅部門為貧困地區(qū)減輕負(fù)擔(dān)，教育部門為貧困子女減免學(xué)雜費，并在助學(xué)金的使用上給予適當(dāng)照顧，形成了各部門合力扶貧的局面。
二、扶持貧困地區(qū)與扶持貧困戶相結(jié)合
1985年，自治區(qū)民政廳根據(jù)自治區(qū)黨委指示，經(jīng)與各盟市協(xié)商確定扶持貧困鄉(xiāng)、蘇木200個，其中：呼倫貝爾盟（今呼倫貝爾市）8個，興安盟10個，昭烏達(dá)盟（今赤峰市）39個，巴彥淖爾盟（今巴彥淖爾市）7個，哲里木盟（今通遼市）20個，錫林郭勒盟13個，烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）50個，伊克昭盟（今鄂爾多斯市）40個，呼和浩特市5個，包頭市8個。由各盟市集中一定的財力、物力和人力，進(jìn)行重點扶持，使其盡快改變面貌。
自治區(qū)民政廳劃撥救災(zāi)款400萬元，實行無息有償扶貧，重點扶持多災(zāi)貧困的敖漢旗和察哈爾右翼后旗，規(guī)定3年收回扶貧資金。兩旗除自治區(qū)各撥200萬元外，又動員社會力量，發(fā)揮各部門的扶貧積極性，集資804萬元投入扶貧。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，擴展了扶貧項目，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和各種家庭副業(yè)生產(chǎn)，并且積極扶助興辦加工、采礦、商業(yè)、運輸業(yè)和服務(wù)等20多個項目，發(fā)展商品經(jīng)濟。兩旗共辦起扶貧經(jīng)濟實體150多個，經(jīng)濟效益可觀。共扶助貧困戶9294戶，當(dāng)年脫貧3400戶，占被扶助戶的37%。敖漢旗重點扶持的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，人均占有糧食水平由1984年的237.5公斤猛增到422.5公斤，牲畜增加了36 440頭（只），人均收入增加了46.3%。
1986年，扶貧規(guī)模進(jìn)一步擴大，自治區(qū)重點扶持的多災(zāi)貧困旗縣，由2個增加到14個。其中：自治區(qū)撥款百萬元以上的旗縣，就有敖漢旗、察右后旗、鄂托克前旗、翁牛特旗和清水河縣。經(jīng)過扶持，這些旗縣都程度不同地改善了生產(chǎn)條件，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，貧困戶的生活有了可靠的保障。
三、增加扶貧收入開展多種經(jīng)營
1984—1986年，全區(qū)扶貧工作由自治區(qū)民政廳牽頭，在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各種渠道共籌集扶貧資金7354萬元（其中民政部門撥款1845萬元）投人扶貧，用于幫助貧困地區(qū)和貧困戶改善生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)牧副漁業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展商品經(jīng)濟，促進(jìn)貧困地區(qū)改變面貌和貧困戶改善生活。這3年累計扶助貧困戶142 424戶，其中38 332戶已經(jīng)擺脫貧困，占被扶助戶總數(shù)的27%。此外，在這一時期各級民政部門投資2066萬元，扶持貧困地區(qū)和貧困戶興辦經(jīng)濟實體477個，累計產(chǎn)值4577.19萬元，利潤892萬元。其中：民政部門獨資辦65個，民政部門與地方合辦88個，扶持地方辦199個，扶持貧困戶辦125個。累計吸收貧困戶務(wù)工12 100人，優(yōu)撫對象211人，普遍增加了收入，擺脫了貧困。烏拉特前旗雙扶飯店是一個辦得較好的經(jīng)濟實體，1988年開業(yè)以來，一直保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)甲級單位的光榮稱號，7年共接待國內(nèi)外旅客9萬多人次，營業(yè)額達(dá)260萬元，實現(xiàn)利稅45萬元，所獲利潤全部用于優(yōu)撫救濟事業(yè)，為使更多的貧困戶受益，飯店職工全部實行貧困戶子女輪換制，使其增加家庭經(jīng)濟收入，改善生活，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
20世紀(jì)80年代后期，根據(jù)國家政策調(diào)整各級民政部門將扶貧工作移交給自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門扶貧辦。
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