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2023年9月28日，第七次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，指出推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，婦女是重要力量，兒童是未來(lái)生力軍。內(nèi)蒙古自治區(qū)深刻貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，致力于促進(jìn)全區(qū)廣大兒童茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年是《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《兒童綱要》）實(shí)施的第二年。一年來(lái)，自治區(qū)各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，高度重視兒童發(fā)展工作，兒童事業(yè)發(fā)展順利。數(shù)據(jù)顯示，兒童健康狀況不斷改善，受教育程度逐步提高，各項(xiàng)權(quán)利得到有力保障。

一、兒童與健康

多年來(lái)，自治區(qū)不斷加大兒童保健投入，自治區(qū)兒童衛(wèi)生保健服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，兒童健康始終保持較好的水平。

1.兒童死亡率保持低位。2022年，全區(qū)新生兒死亡率為2.06‰，比2021年下降0.14個(gè)千分點(diǎn)，其中：城市為1.96‰，比2021年下降0.25個(gè)千分點(diǎn)，農(nóng)村為2.18‰，與2021年持平；全區(qū)嬰兒死亡率為3.01‰，比2021年下降0.12個(gè)千分點(diǎn)，其中：城市為2.93‰，農(nóng)村為3.1‰，分別比2021年下降0.15和0.09個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童死亡率為4.06‰，比2021年提高0.08個(gè)千分點(diǎn)，其中：城市為3.9‰，比2021年上升0.18個(gè)千分點(diǎn)，農(nóng)村為4.25‰，比2021年下降0.02個(gè)千分點(diǎn)。三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了《兒童綱要》目標(biāo)（新生兒死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率分別保持在3‰、5‰和6‰以下）。

圖一  2010—2022年全區(qū)兒童死亡率情況

2.兒童健康管理服務(wù)能力和水平持續(xù)提高。近年來(lái)，隨著兒童工作的不斷推進(jìn)，兒童健康管理水平得到有效提升。2022年，3歲以下和7歲以下兒童健康管理率分別為95.38%、95%，達(dá)到《兒童綱要》90%以上的目標(biāo)要求，較2021年分別提高0.32和0.17個(gè)百分點(diǎn)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2.2個(gè)，比2021年增加1個(gè)，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兒童人數(shù)達(dá)320.5萬(wàn)人，比2021年增長(zhǎng)3.5%。

3.兒童疫苗接種率穩(wěn)定保持在較高水平。2022年，全區(qū)納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率為96.24%，已經(jīng)達(dá)到2030年保持在90%以上的目標(biāo)要求。其中，卡介疫苗99.47%、白百破疫苗96.96%、脊灰疫苗96.98%、含麻疹類疫苗94.36%、乙肝疫苗98.76%、流腦疫苗95.16%、乙腦疫苗95.12%、甲肝疫苗96.26%。

4.兒童營(yíng)養(yǎng)狀況總體較好。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)宣傳普及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)與技能，不斷改善兒童營(yíng)養(yǎng)和健康狀況，兒童營(yíng)養(yǎng)方面指標(biāo)總體保持較好水平。2022年，5歲以下兒童貧血率為3.75%，比2021年下降0.49個(gè)百分點(diǎn)；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率為0.28%，與2021年持平；6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率81.25%，比2021年下降1.11個(gè)百分點(diǎn)。

二、兒童與教育

1.學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。學(xué)前教育水平繼續(xù)提升。2022年全區(qū)公辦幼兒園數(shù)為1833所，其中，城市公辦幼兒園398所，比2021年增加7所；農(nóng)村公辦幼兒園1435所，比2021年增加26所。普惠型幼兒園在園幼兒數(shù)53.5萬(wàn)人，比2021年增加0.6萬(wàn)人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88.06%，比2021年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育毛入園率達(dá)94.96%，超過(guò)《兒童綱要》目標(biāo)4.96個(gè)百分點(diǎn)。

2.義務(wù)教育全面普及。2022年，全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率為98.3%，超過(guò)《兒童綱要》目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為93.53%，比2021年下降2.51個(gè)百分點(diǎn)；初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為88.76%，比2021年提高3.08個(gè)百分點(diǎn)。

圖二  2010—2022年全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率情況

3.高中階段教育發(fā)展總體平穩(wěn)。2022年，高中階段毛入學(xué)率為95.24%，比2021年提高2.82個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到《兒童綱要》95%以上的目標(biāo)要求；中等職業(yè)教育在校生21.2萬(wàn)人，比2021年增加1.2萬(wàn)人。

三、兒童與福利

自治區(qū)始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，不斷完善兒童福利制度，擴(kuò)大兒童福利覆蓋范圍，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力量，推動(dòng)自治區(qū)兒童福利事業(yè)不斷向前發(fā)展。2022年，全區(qū)擁有兒童福利機(jī)構(gòu)17個(gè)，比2021年增加5個(gè)；兒童督導(dǎo)員1355人，比2021年增加11人，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)73個(gè)，比2021年增加11個(gè)。開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)180個(gè)，與2021年持平，全年有6365名殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，比2021年增長(zhǎng)5.19%。

四、兒童與環(huán)境

自治區(qū)從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面進(jìn)一步優(yōu)化兒童生存、成長(zhǎng)的環(huán)境，為全區(qū)兒童的健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.城鄉(xiāng)自然環(huán)境不斷改善。2022年，全區(qū)地級(jí)以上城市集中式供水受益人口比重達(dá)85.97%，比2021年減少1.33個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到80.36%，比2021年提高0.86個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到《兒童綱要》提出的80%這一目標(biāo)要求。城市污水處理率達(dá)到97.68%，比2021年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.99%，比2021年提高0.57個(gè)百分點(diǎn)。隨著生活環(huán)境的日益改善，我區(qū)城市和鄉(xiāng)村的兒童能夠更加健康的成長(zhǎng)。

2.兒童文化產(chǎn)品趨于多元、活動(dòng)內(nèi)容日益豐富。多年來(lái)，自治區(qū)根據(jù)新時(shí)代兒童發(fā)展需求，不斷調(diào)整兒童文化產(chǎn)品供給，在豐富廣播、電視等傳統(tǒng)媒介內(nèi)容的同時(shí)，向廣大兒童提供健康向上、豐富多元的新媒體優(yōu)秀文化產(chǎn)品。2022年，少兒廣播節(jié)目播出時(shí)間10681.2小時(shí)，比2021年增長(zhǎng)11.2%，少兒電視節(jié)目播出時(shí)間24595.57小時(shí)，比2021年增長(zhǎng)12.1%；青少年參加科普宣講活動(dòng)739005人次，比2021年增長(zhǎng)2%，進(jìn)一步滿足了兒童日益增長(zhǎng)的文化需求。

五、兒童與法律保護(hù)

自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)法制宣傳進(jìn)校園、建設(shè)法治校園等活動(dòng)，加大未成年人法制教育、法制宣傳活動(dòng)，同時(shí)加大少年法庭建設(shè)力度，幫助犯罪未成年人更好更快地回歸社會(huì)，未成年人犯罪人數(shù)持續(xù)下降。2022年，全區(qū)共有少年法庭數(shù)57個(gè)，比2021年增加21個(gè)。