首 頁 內蒙古校舍與設備（1724—2000）（一）
一、校舍
（一）中華人民共和國成立前
1.清朝時期
（1）清代“土默特官學”校舍
清雍正二年（1724），土默特官學創建于呼和浩特舊城文廟西側。據清咸豐十年（1860年）張曾《古豐識略》卷15記載：“土默特官學在文廟西偏，正房三間為進堂，東西房各三間為學生肄業地，再西為箭亭。”
（2）清代科爾沁左翼后旗公立蒙小學堂校舍
據清宣統二年（1910）葉大臣、春德《調查科爾沁左翼后旗報告書》記載，清光緒三十二年（1906），科爾沁左翼后旗在昌圖府城外四里該旗先忠親王祠內，設公立蒙小學堂一處。其校舍情況是：講堂5間，寢室10間，職員教員室3間，司事書記室1間，廚室2間，食堂3間，儲藏室3間，會客室3間，學生接待室1間。
2.中華民國時期
中華民國時期，建設校舍的經費來源各不相同，各地學校經費數額相差很大。多數學校初創時，借用民房、廟宇、商會會所上課。如綏遠省立第三小學設在塞北關監督公署，第四小學設在五十家街的延禧寺內，包頭縣立第一女子學校設在財神廟內，省立第一女子師范設在大南街一個四合院內。
據《綏遠省教育廳中華民國22年施政成績報告》記載，綏遠省立歸綏師范學校附屬實驗小學的校舍情況：“該校現有舊房30余間，新建教室13間，校址12畝余。地址寬敞，環境良佳，可稱完善之小學矣。”綏遠省教育廳中華民國25年（1936）行政總報告記載，當年完成各項建筑有：（1）省農科職業學校，建筑禮堂、教室、膳廳、游藝、器械辦公等室及宿舍、廚房、牛羊豬雞等舍，共計240余間，共用工料洋46 470余元。（2）省立工科職業學校，建筑教室、宿舍、制革工廠及紡織、洗毛、打土、選毛等室，共計60余間，共用工料洋15 590余元。（3）省立第一幼稚園，建筑禮堂、教室、游藝室及廚房、宿舍，共計20余間，共用洋5900余元。
（二）中華人民共和國成立后
中華人民共和國成立初期，內蒙古地區改建和新建了各級各類學校，并采取各種措施逐步改善辦學條件。
1950—1952年，國民經濟恢復時期，內蒙古地區為教育事業基本建設投資295萬元，占全區基本投資總額的9.07%。
1953—1957年，全區教育事業基建投資完成額4760萬元，占全區基建投資總額的4.18%。
1958—1962年，全區教育事業基建投資完成額5961萬元，占全區基建投資總額的1.48%。
1963—1965年，全區教育事業基建投資完成額2931萬元，占全區基建投資總額的2.12%。
“文化大革命”期間，原有校舍遭到破壞或被挪用，同時，學校基本建設也受到影響，新建校舍質量不高，由于中小學的盲目發展，校舍嚴重不足。
“文化大革命”結束后，特別是中共十一屆三中全會以后，教育基本建設發展加快。自治區、盟市、旗縣各級政府和教育行政部門，采取各種有效措施增加教育事業基本建設投資。新建、改建和擴建校舍并提高校舍的建筑質量。
1976—1980年，自治區教育事業基建投資完成額19 727萬元，占全區基建投資總額的3.6%。
1981—1985年，自治區教育事業基建投資完成額49 357萬元，占全區基建投資總額的5.6%。
1986年，自治區教育事業基建投資完成額14 368萬元，占全區基建投資總額的6.2%。
為盡快普及農村牧區初等教育，自治區根據“國家補助一點，社隊和群眾負擔一點，勤工儉學解決一點”的原則，從1979年起，自治區從地方財政中撥出專款，為山、老、牧、貧地區的中小學改善辦學條件。各盟市、旗縣也從地方財政中劃撥資金擴建、改建和新建校舍。此外，還動員社會各方面的力量籌集辦學資金，各盟市、旗縣根據本地區的環境和條件，籌款、籌物解決校舍建設和課桌凳購置資金。
國撥教育基建費的逐年增加以及多渠道的集資捐資，使全區中小學辦學條件逐步改善。“七五”計劃期間，共修建校舍570萬平方米，占校舍總面積的46%。全區中小學危房比重由1985年的17%下降到1990年的2.4%，校舍磚瓦結構比重由1985年的不足40%提高到1990年的83%。
自1980年以后，普通高等學校的校舍建設速度加快。“六五”計劃（1981—1985）期間，基建投資完成額為7480萬元，完成建筑面積301 519平方米。“七五”計劃（1986—1990）期間，基建投資完成額為8996萬元，完成建筑面積194 233平方米。1988年，全區高校校舍總面積為974 320平方米，實驗室建筑面積達12.3萬平方米。19所院校中已有12所建立了獨立專用的圖書館，建筑面積達5.5萬平方米①。
自1984年起，自治區人民政府提出：采取“三三”制集資辦法（自治區、盟市、旗縣各投資1/3），用三年時間，投資3億元人民幣，集中解決中小學存在的危險校舍。1985年，內蒙古自治區黨委、政府決定在自治區成立40周年時，要為教育辦好幾件實事，其中之一就是全區中小學校實現“一無兩有”（校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳）和牧區邊境80個蘇木中心校實現“兩主一公”。為此，在1986年、1987年兩年集中投資7500萬元，解決普及初等教育工作長期存在的問題。為落實這一決定，1986年4月，自治區人民政府在赤峰市召開主席辦公會議，就實現“一無兩有”“兩主一公”進一步作了認真的研究和精心規劃，并與各盟市簽訂了承包兌現合同。
1986年，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強中小學危房修繕和改造的通知》（中辦發〔1986〕22號）下發，自治區各級黨委和政府認真貫徹有關精神，組織各級教育部門，會同財政、計委、物資、城建、審計等部門對中小學校舍普遍進行了摸底檢查。在此基礎上，分類排隊，統籌規劃，大面積地進行了校舍修建和改造。對近兩年開工修建的9900余所學校的上萬個施工點逐個進行檢查、驗收。為了管好用好投資，把好工程質量關，自治區多次派人深入12個盟市、近60個旗縣市區，對600余所中小學的校舍修建工程進行了抽查驗收。各盟市、旗縣也都成立校舍修建工程領導小組。教育行政部門和學校成立基建領導班子，具體負責抓好建校工程。各地制定了校舍管理制度、維護制度，有的旗縣人民政府還發布了《關于加強中小學校舍管理條例的布告》，通令各族各界群眾要愛護學校、關心學校。
1984—1986年，為中小學翻建和維修校舍的社會集資達1.3億元。
自1986年4月自治區人民政府在赤峰市召開主席現場辦公會議后，自治區財政與各盟市、旗縣財政以及鄉鎮群眾采取“匹配投資”的辦法，集中力量進行了中小學危房改造。1986年，全區共投資11 618萬元，新建校舍96.86萬平方米，維修校舍28.92萬平方米，消滅危房125.79萬平方米，占年初危房總面積的63%，完成年初合同要求的114.4%。牧區“兩主一公”學校建設，全區共投資445.3萬元，完成校舍建筑面積2.57萬平方米。
至1987年初，全區共修建校舍2 443 189平方米，維修681 101平方米，超額完成排危任務435 854平方米。全區1620所中小學基本實現了“一無兩有”。全區90%的學校都進行了校舍的維護和管理，為300多萬名中小學生創造了基本的學習環境。
1988年，自治區政府決定采取“匹配投資，目標管理，簽訂合同，限期完成”的辦法，用3年（1988—1990）時間，使全區中小學的辦學條件得到進一步改善。1988年，全面完成了目標管理合同：（1）“一無兩有”建設于年末超額完成了任務，共投入資金9758萬元，超合同46%；修繕改造校舍84.2萬平方米，超合同74%。中小學校舍磚瓦化程度提高到75%左右。（2）年底，又有149所內地牧區蘇木中心校實現了“兩主一公”。
1990年，全區完成“一無兩有”校舍改造、改善辦學條件任務。
1991年，全區中小學危房率由上年的3%下降到2.4%，校舍磚瓦化程度明顯提高，校舍建設正向標準化過渡。12月下旬，自治區政府在赤峰市召開“多渠道籌措教育經費改善辦學條件”現場會，表彰獎勵了成績突出的3個盟市和9個旗縣（市區）。
1992年，全區中小學校舍建筑總面積1556.62萬平方米，危房面積控制在3.2%以內。
1993年，全區新建中師校舍2萬平方米，完成了中小學37萬平方米危房改造和15萬平方米教職工住宅建設任務。
1994年，全區各級各類學校共改造危房44萬平方米，支出金額7576萬元。中小學（包括職業中學）新增校舍建筑面積105.48萬平方米，危房比例由上年的4.9%增長到5.1%（不包括因洪澇災害而新增的危房），其中普通中學為4.4%，職業中學為4.1%，小學5.8%，分別比全國平均值高2.4、2.4、3.7個百分點。過去兩年，部分盟市大面積遭受洪澇災害的襲擊，沖毀大批學校校舍，使全區危房比例實際達到8%以上。全區實驗室建筑面積達到標準的學校，普通中學為473所，職業中學為86所，小學為1298所，分別占學校總數的24.8%、30.0%、9.4%。圖書館（室）建筑面積達到標準的學校，普通中學為276所，職業中學為50所，小學為1020所，分別占學校總數的14.5%、12.2%、7.4%。
1995年，全區各級各類學校改造危房面積59.8萬平方米，支出金額1.46億元。中小學新增校舍建筑面積49.76萬平方米，危房比例由上年的5.1%下降到4.2%（不包括因洪澇災害而新增的危房），其中普通中學為3.9%，職業中學為5.0%，小學為4.3%，分別比全國平均值高2.2、3.7、2.5個百分點。全區實驗室建筑面積達到標準的學校，普通中學為698所，職業中學為114所，小學為3176所，分別占學校總數的37.7%、27.1%、23.3%。圖書館（室）建筑面積達到標準的學校，普通中學為482所，職業中學為65所，小學為2922所，分別占學校總數的26.0%、15.5%、21.4%。從總體上看，還有70%以上的學校未達標。
1996年，全區各級各類學校改造危房面積85.2萬平方米，支出金額為2.12億元。中小學新增校舍建筑面積65.17萬平方米，中小學校舍建筑總面積1759.98萬平方米，其中危房51.63萬平方米，危房比例由上年的4.2%下降到2.9%。其中，普通中學為2.9%，職業中學為3.5%，小學2.9%；全區實驗室建筑面積達到標準的學校，普通中學為848所，職業中學為121所，小學為4546所，分別占學校總數的46.5%、28.0%、34.6%。圖書館（室）建筑面積達到標準的學校，普通中學為625所，職業中學為94所，小學為4198所，分別占學校總數的34.2%、21.8%、32.0%。
1997年，全區改造各級各類學校危房面積50.2萬平方米，投資額1.4億元。
1998年，全區中小學校舍建筑總面積達到1853.09萬平方米，較1997年增加61萬多平方米。生均校舍面積，普通中學為5.99平方米，職業中學為6.89平方米，小學445平方米。部分地區受到當年特大洪災影響，危房面積有所增加，全區危房面積為43.35萬平方米，危房比例為2.3%，普通中學、職業中學、小學危房比例分別為2.19%、1.9%、2.49%。全區實驗室建筑面積達標的學校，普通中學為1129所，職業中學為213所，小學為6232所，分別占學校總數的65.2%、46.4%、53.7%；分別較上年提高14.6、12.9和11.2個百分點。
1999年，全區中小學校舍建筑總面積達到1950.91萬平方米，較1998年增加98萬多平方米。生均校舍面積，普通中學為6.15平方米，職業中學為7.18平方米，小學4.85平方米。全區危房面積為30.57萬平方米，較上年減少了12.78萬平方米，危房比例為1.6%，普通中學、職業中學、小學危房比例分別為1.95%、1.63%、1.28%。全區實驗室建筑面積達標的學校，普通中學為1237所，職業中學為248所，小學為6865所，分別占學校總數的72.34%、55.98%、63.28%，分別較上年提高了71.4、9.58和9.58個百分點。圖書館（室）建筑面積達到標準的學校，普通中學為1092所，職業中學為218所，小學為6551所，分別占學校總數的63.9%、49.2%、60.4%，分別比上年提高9.2、9.1和9.5個百分點。
2000年，全區中小學校舍建筑總面積達到2010.97萬平方米，較1999年增加60萬平方米。生均校舍面積，普通中學為6.25平方米，職業中學為7.34平方米，小學為5.17平方米。全區危房面積為32.5萬平方米，較上年增加了1.93萬平方米，危房比例為1.62%，其中，普通中學、職業中學、小學危房比例分別為1.67%、2.86%、1.40%。全區實驗室建筑面積達標的學校，普通中學為1300所，職業中學為263所，小學為6776所，分別占學校總數的76.16%、60.24%、66.78%，分別較上年提高了3.28、4.26、3.5個百分點。圖書館（室）建筑面積達到標準的學校，普通中學為1165所，職業中學為234所，小學為6577所，分別占學校總數的68.25%、55.06%、64.82%，分別較上年提高4.35、5.86和4.42個百分點。
實施貧困地區義務教育工程。1998年4月，經教育部、財政部批準，內蒙古自治區有11個盟市的51個旗縣實施“國家貧困地區義務教育工程”，其中，有31個國家級貧困旗縣、18個區級貧困旗縣、2個少數民族自治旗，共957個鄉、鎮、蘇木。按照“工程”規劃，1998—2000年，國家補助專款2.39億元，自治區各級政府配套資金4.30億元，用于列入項目規劃51個旗縣的中小學建設。同年5月29—30日，內蒙古自治區黨委、政府在呼和浩特市召開實施“國家貧困地區義務教育工程”啟動動員大會，自治區黨委書記劉明祖、自治區副主席寶音德力格爾到會講話，自治區政府與11個盟市簽訂了“工程”項目責任書，“工程”項目建設進入全面實施階段。
1998年，自治區按照“工程”規劃，計劃投入資金2.1億元，其中黨中央專款7000萬元，自治區配套5600萬元，盟市及以下配套8420.2萬元。各項目盟市、旗縣、鄉鎮（蘇木）配套資金及時到位，全區實際到位資金27 279.2萬元。當年共完成1407所項目學校的土建任務，建筑面積59.2萬平方米，分別完成年度計劃的112%和119%；教學儀器設備采購1330.3萬元，完成年度計劃資金的118%；圖書采購692.5萬元，計208.6萬冊，分別完成年度計劃的115%和113%；購置課桌凳12.3萬單人套，計808.5萬元，分別完成年度計劃的101%和93%；培訓校長、教師4413人次。各項目盟市、旗縣以“工程”實施為契機，本著“合理規劃、適當集中、擴大規模、提高效益”的原則，對中小學校布局進行了較大范圍的調整。全區51個項目旗縣共撤并初中23所，小學356所，教學點516個，使中小學布局逐步趨于合理。全區有8個項目旗縣實現了“普九”，并通過自治區的“兩基”達標驗收。
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