首 頁 讓城鄉中小學生共享公平而有質量的教育
在鄂爾多斯市鄉村學校少年宮興趣班上，孩子們正在認真學習馬頭琴。
黨的十九大報告提出，推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》也明確要求，優先發展農村教育事業，高度重視發展農村義務教育，推動建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制。內蒙古自治區近年來著力推進義務教育均衡發展，城鄉、校際間的辦學差距明顯縮小，義務教育質量得到全面提高。
近年來，自治區黨委、政府始終把推進義務教育均衡發展作為辦好人民滿意教育的頭等大事來抓。截至目前，全區已有93個旗縣區通過國家縣域義務教育均衡發展評估認定，其中7個盟市所轄旗縣區全部通過評估認定。農村牧區中小學校的“大通鋪”問題得到基本解決，農村牧區義務教育階段學生營養改善計劃擴大到了所有31個國貧旗縣。全區城鄉、校際間的辦學差距明顯縮小，義務教育質量得到全面提高。
統籌實施各類工程項目改善辦學條件
走進赤峰市克什克騰旗土城子鎮總校的宿舍樓，一種溫暖愜意的感覺撲面而來。在這里，每間宿舍有上下共8個床鋪，雖然空間不算太大，但很干凈整潔。據介紹，以前該校的住宿條件很不好，都是“大通鋪”，一間宿舍至少要睡十幾個人，學生們睡覺翻身也挺困難。
為了改善學生的住宿條件，2016年7月，赤峰市啟動了農村牧區辦學條件提升工程。通過工程項目的實施，新建、改擴建后的學生宿舍，徹底消除了“大通鋪”現象。
這是自治區統籌實施各類工程和項目，逐步改善薄弱學校辦學條件，穩步推進基礎教育學校標準化建設工程的一個縮影。自治區按照“缺什么補什么”的原則，進一步整合了改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村牧區小學及教學點全覆蓋等工程項目，大力推進義務教育標準化學校建設。全區累計投入“全面改薄”資金72.7億元，校舍建設開工學校1544所，竣工學校1450所。2017年，自治區將解決農村牧區義務教育學校“大通鋪”問題列入了政府工作報告，總投資6.6億元，為132所學校新建、改擴建學生宿舍13.4萬平方米，校內“大通鋪”全部消除，校外寄宿生明顯減少。同時，還集中解決了農村牧區中小學旱廁、學生宿舍衛生和淋浴設施短缺、食堂土灶臺、火爐取暖等突出問題，有效改善了農村牧區學校和薄弱學校的教學生活基本條件。
出臺配套政策促進義務教育一體化發展
為落實全面建成小康社會要求，促進義務教育事業持續健康發展，2016年7月，國務院下發了《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》。自治區政府積極行動，抓緊落實，于當年12月1日出臺了《內蒙古自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》。之后，又研究下發了任務分工方案。由此，一個旨在進一步縮小城鄉教育差距、促進區域內教育公平的頂層設計基本完成。
在實施意見中，自治區提出縣域內城鄉義務教育學校要實現“五統一”，即義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一，以及建立城鄉統一、重在農村牧區的義務教育經費保障機制。同時，按照國家要求，我區進一步細化了全區同步建設城鎮學校、努力辦好鄉村教育、科學推進學校標準化建設、實施消除大班額計劃、統籌城鄉師資配置、改革鄉村教師待遇保障機制等10大重點工作任務。
從2016年春季學期開始，我區全面構建以統一城鄉義務教育“兩免一補”政策、統一義務教育學校生均公用經費基準定額、鞏固完善農村地區義務教育學校校舍安全保障制度、鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策為主要內容的義務教育經費保障新機制，并將民辦學校納入經費保障范圍。
在落實國家總體要求的基礎上，自治區結合實際，拓展和豐富了義務教育經費保障內容。一是除按照黨中央政策統一實施城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費外，自治區還將寄宿生住宿費補助政策擴大到城市義務教育學校，統一實施城鄉寄宿生住宿費補助政策。二是重點支持民族教育發展，對民族學校按照雙語授課學生人數和年生均公用經費基準定額標準的10%增加公用經費補助。三是統一城鄉義務教育學校取暖費補助政策，將取暖費補助政策由農村牧區擴大到所有義務教育學校。
科學規劃學校布局推進基礎教育信息化
自治區要求，各地要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃，根據學齡人口變化趨勢、中小學建設標準，適度超前統籌規劃好義務教育學校用地，并將其納入城市、鄉鎮總體規劃嚴格實施。
為確保完成“到2018年基本消除66人以上超大班額、到2020年基本消除56人以上大班額”的目標任務，自治區制定了《內蒙古自治區消除大班額專項規劃（2016-2020年）》。幾年來，通過實行義務教育劃片、就近、免試入學政策，不設重點校、重點班等措施，擇校熱和大班額現象得到有效遏制。
城區名校名師在本班講課，偏遠農牧區學生通過視頻直播同時聽講，并可通過視頻向千里之外的名師提問請教。目前，這種被稱為“同頻互動”課堂的教學模式正在全區范圍內被逐漸推廣開來。
教育信息化是衡量一個國家和地區教育發展水平的重要標志，是實現教育現代化、創新教學模式、提高教育質量的根本途徑。近年來，我區在突出加強義務教育學校硬件環境建設的同時，按照強基礎、重應用、抓重點的整體工作思路，積極推進中小學校信息化建設和應用，不斷強化城鄉中小學校的軟件環境建設。
雖然我區在推進義務教育均衡發展上取得了重大進展，但是，要實現從初步均衡到基本均衡再到優質均衡，還有很長的路要走。下一步，自治區將認真貫徹落實黨的十九大精神，推動城鄉教育一體化發展，啟動實施縣域義務教育均衡發展質量提升行動，加快“同頻互動”課堂、寄宿制學生洗熱水澡、足球風雨場館、教師周轉宿舍、鄉村教師支持計劃等項目建設，提高優質教育資源供給能力，努力實現均衡配置，讓城鄉孩子們在同一片藍天下享有公平而有質量的教育，快樂成長。（責任編輯：楊騰格爾 石毅）
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