內蒙古作為國家重要農畜產品生產基地,牛奶、牛肉、羊肉產量連續多年位居全國首位,被譽為中國的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。2025年以來,自治區黨委和政府深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快推進傳統畜牧業轉型升級,持續強化政策統籌配套,著力揚優勢、穩產能、調結構、補短板,推動畜牧業高質量發展取得新突破,預計全年牛羊肉、牛奶產量分別達到200萬噸、800萬噸,繼續領跑全國。
多措并舉固根基
強化政策引領,突出種業和草業關鍵作用,全面推進畜牧業提質增效。一是加強政策保障,把好“方向舵”。自治區人大常委會審議通過《建設國家重要農畜產品生產基地促進條例》《肉業高質量發展促進條例》《奶業高質量發展促進條例》,以地方立法形式保障和推動產業高質量發展。制定出臺種業振興18條、草產業11條、設施畜牧業6條、奶業高質量發展若干措施等一攬子政策,年投入財政資金20多億元,為畜牧業發展注入強勁動力。二是加強良種繁育,夯實“種業芯”。成功培育出我國首個具有完全自主知識產權的專門化肉牛新品種“華西牛”,建成國家級核心育種場23家、種公牛站7家,形成年供應優良種公羊20萬只、優質牛冷凍精液1500萬劑、奶牛性控胚胎5萬枚的供種能力,牛羊良種質量和供種能力位居全國前列。三是加強飼草供給,備足“飼草倉”。堅持“立草為業”,飼草種植保有面積穩定在2000萬畝以上,飼草供給總量超過7500萬噸,居全國首位。建成高標準飼草產業園區31個,全混日糧加工配送“中央廚房”150個。建成通遼市霍林郭勒市額侖草原退耕區、開魯縣小街基鎮退化草原區13.9萬畝羊草生產基地,成為全國最大的羊草原種繁育基地。
產業轉型提質效
堅持鏈式發展思維,由省級領導擔任奶業、肉牛、肉羊產業鏈鏈長,統籌推動全產業鏈發展。一是系統解決草原過牧問題。堅持“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”,在89個旗縣全面推動草原過牧問題治理,新建畜棚508萬平方米,科學分流牲畜485萬羊單位,總結推廣10個畜牧業轉型升級典型模式,全區草畜平衡指數下降至10%以下。二是大力推進牛羊育肥。將育肥作為肉類增產突破口,實施肉牛肉羊“兩個百萬”育肥行動,統籌中央財政資金6億元,補貼基礎母牛52萬頭,穩定基礎產能;收儲優質飼草680萬噸,推動230萬頭肉牛平均降低飼喂成本150元,帶動出欄育肥牛189萬頭、育肥羊4012萬只,推動前三季度牛羊肉產量增長4.6%。三是精準培育企業延伸鏈條。培育壯大重點企業314家,牛羊肉、乳制品加工能力分別達到232萬噸、1250萬噸。伊利、蒙牛分別位列2025年全球乳業第5和第10位,中敖食品、科爾沁牛業、澳菲利、額爾敦4家企業銷售收入突破10億元。建設運營內蒙古牛羊肉交易中心、青城乳業交易中心,累計完成交易額30多億元。
助企紓困穩預期
堅持上下聯動、協同推進,全力穩定畜牧業生產。一是強化金融支持。出臺養殖場飼草料貸款貼息政策,設立紓困周轉資金池,定期推送養殖場金融需求,“點對點”做好融資服務,協調金融機構為243家養殖場戶辦理貸款23.68億元,有效降低融資成本。二是加快資金兌付。狠抓奶業振興、基礎母牛擴群提質、糧改飼、出欄獎補等政策落實,搭建惠農惠牧資金直撥平臺,提級發放奶業振興資金3.5億元,惠企直達飼草種植補貼資金2.5億元,及時發揮了財政資金撬動作用。三是加強入戶指導。深入養殖場戶開展技術服務600余次,推廣肉牛良種凍精594萬劑、優質種公羊11.4萬只,“一企一策”指導奶牛養殖場優化牛群結構,推動全區荷斯坦奶牛成母牛占比達55%,單產提升至10.2噸,育肥牛單產達375公斤。
利益聯結促增收
堅持把增加農牧民收入作為畜牧業發展的中心任務,有效應對畜產品價格下行影響,大力推廣節本增效模式,持續拓寬農牧民增收渠道。一是“托管代養”提升養殖效益。依托養殖企業集中為農牧戶代養斷奶犢牛和淘汰母牛,發展規模化育肥。比如,赤峰市阿魯科爾沁旗依托沃金公司開展集中育肥,以三個月為一個托養周期,平均日增重3.3斤,每頭400斤犢牛體重可提升至700斤,相較直接出售“架子牛”,每頭可多盈利1640元。二是“異地借牧”降低養殖成本。積極推動“東繁西育”“北繁南育”,冬春季組織牧區牲畜轉場至農區集中借牧,降低飼喂成本。比如,呼倫貝爾市牧業4旗每年11月至次年4月將部分牲畜遷徙至黑龍江、吉林等地遛茬放牧,日均節省飼喂成本每頭牛2.3元、羊0.4元,按5個月借牧期計算,每頭牛可節省345元、每只羊可節省60元。三是“牧文旅融合”拓展增收渠道。以牧區產業為基礎,在發展養殖的同時推動牧區旅游,帶動生產、加工、服務三環節聯動增收。比如,興安盟科右前旗依托烏蘭毛都草原旅游風景區、滿族屯滿族鄉草原宿集,組織牧民利用現有資源發展旅游服務業,帶動近300戶牧民從事旅游服務,新增就業崗位600多個,戶均增收2萬元。
內蒙古作為國家重要農畜產品生產基地,牛奶、牛肉、羊肉產量連續多年位居全國首位,被譽為中國的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。2025年以來,自治區黨委和政府深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快推進傳統畜牧業轉型升級,持續強化政策統籌配套,著力揚優勢、穩產能、調結構、補短板,推動畜牧業高質量發展取得新突破,預計全年牛羊肉、牛奶產量分別達到200萬噸、800萬噸,繼續領跑全國。
多措并舉固根基
強化政策引領,突出種業和草業關鍵作用,全面推進畜牧業提質增效。一是加強政策保障,把好“方向舵”。自治區人大常委會審議通過《建設國家重要農畜產品生產基地促進條例》《肉業高質量發展促進條例》《奶業高質量發展促進條例》,以地方立法形式保障和推動產業高質量發展。制定出臺種業振興18條、草產業11條、設施畜牧業6條、奶業高質量發展若干措施等一攬子政策,年投入財政資金20多億元,為畜牧業發展注入強勁動力。二是加強良種繁育,夯實“種業芯”。成功培育出我國首個具有完全自主知識產權的專門化肉牛新品種“華西牛”,建成國家級核心育種場23家、種公牛站7家,形成年供應優良種公羊20萬只、優質牛冷凍精液1500萬劑、奶牛性控胚胎5萬枚的供種能力,牛羊良種質量和供種能力位居全國前列。三是加強飼草供給,備足“飼草倉”。堅持“立草為業”,飼草種植保有面積穩定在2000萬畝以上,飼草供給總量超過7500萬噸,居全國首位。建成高標準飼草產業園區31個,全混日糧加工配送“中央廚房”150個。建成通遼市霍林郭勒市額侖草原退耕區、開魯縣小街基鎮退化草原區13.9萬畝羊草生產基地,成為全國最大的羊草原種繁育基地。
產業轉型提質效
堅持鏈式發展思維,由省級領導擔任奶業、肉牛、肉羊產業鏈鏈長,統籌推動全產業鏈發展。一是系統解決草原過牧問題。堅持“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”,在89個旗縣全面推動草原過牧問題治理,新建畜棚508萬平方米,科學分流牲畜485萬羊單位,總結推廣10個畜牧業轉型升級典型模式,全區草畜平衡指數下降至10%以下。二是大力推進牛羊育肥。將育肥作為肉類增產突破口,實施肉牛肉羊“兩個百萬”育肥行動,統籌中央財政資金6億元,補貼基礎母牛52萬頭,穩定基礎產能;收儲優質飼草680萬噸,推動230萬頭肉牛平均降低飼喂成本150元,帶動出欄育肥牛189萬頭、育肥羊4012萬只,推動前三季度牛羊肉產量增長4.6%。三是精準培育企業延伸鏈條。培育壯大重點企業314家,牛羊肉、乳制品加工能力分別達到232萬噸、1250萬噸。伊利、蒙牛分別位列2025年全球乳業第5和第10位,中敖食品、科爾沁牛業、澳菲利、額爾敦4家企業銷售收入突破10億元。建設運營內蒙古牛羊肉交易中心、青城乳業交易中心,累計完成交易額30多億元。
助企紓困穩預期
堅持上下聯動、協同推進,全力穩定畜牧業生產。一是強化金融支持。出臺養殖場飼草料貸款貼息政策,設立紓困周轉資金池,定期推送養殖場金融需求,“點對點”做好融資服務,協調金融機構為243家養殖場戶辦理貸款23.68億元,有效降低融資成本。二是加快資金兌付。狠抓奶業振興、基礎母牛擴群提質、糧改飼、出欄獎補等政策落實,搭建惠農惠牧資金直撥平臺,提級發放奶業振興資金3.5億元,惠企直達飼草種植補貼資金2.5億元,及時發揮了財政資金撬動作用。三是加強入戶指導。深入養殖場戶開展技術服務600余次,推廣肉牛良種凍精594萬劑、優質種公羊11.4萬只,“一企一策”指導奶牛養殖場優化牛群結構,推動全區荷斯坦奶牛成母牛占比達55%,單產提升至10.2噸,育肥牛單產達375公斤。
利益聯結促增收
堅持把增加農牧民收入作為畜牧業發展的中心任務,有效應對畜產品價格下行影響,大力推廣節本增效模式,持續拓寬農牧民增收渠道。一是“托管代養”提升養殖效益。依托養殖企業集中為農牧戶代養斷奶犢牛和淘汰母牛,發展規模化育肥。比如,赤峰市阿魯科爾沁旗依托沃金公司開展集中育肥,以三個月為一個托養周期,平均日增重3.3斤,每頭400斤犢牛體重可提升至700斤,相較直接出售“架子牛”,每頭可多盈利1640元。二是“異地借牧”降低養殖成本。積極推動“東繁西育”“北繁南育”,冬春季組織牧區牲畜轉場至農區集中借牧,降低飼喂成本。比如,呼倫貝爾市牧業4旗每年11月至次年4月將部分牲畜遷徙至黑龍江、吉林等地遛茬放牧,日均節省飼喂成本每頭牛2.3元、羊0.4元,按5個月借牧期計算,每頭牛可節省345元、每只羊可節省60元。三是“牧文旅融合”拓展增收渠道。以牧區產業為基礎,在發展養殖的同時推動牧區旅游,帶動生產、加工、服務三環節聯動增收。比如,興安盟科右前旗依托烏蘭毛都草原旅游風景區、滿族屯滿族鄉草原宿集,組織牧民利用現有資源發展旅游服務業,帶動近300戶牧民從事旅游服務,新增就業崗位600多個,戶均增收2萬元。