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烏蘭察布盟行政區域建制概況

發布時間:2017-07-25 【字體:
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    一、行政區域建制

    烏蘭察布盟位于內蒙古自治區中部。大青山橫貫盟境。京包、集二、集通三條鐵路交會境內。東與河北省康保、尚義、懷安三縣為鄰;東、北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗、鑲黃旗、正鑲白旗毗連;南與山西省天鎮縣、陽高縣、大同市、左云縣、右玉縣以長城為界;西與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、呼和浩特市郊區、武川縣、和林格爾縣接壤;北與蒙古國交界。中蒙國境線長104公里。盟境總面積54491平方公里,人口273.50萬人,其中非農業人口98.2萬元,蒙古族人口占總人口數的3.5%,漢族居多數,回、滿、朝鮮、達斡爾等少數民族占0.95%。行政區劃代碼為152600。

    烏蘭察布盟行政公署駐集寧市,西距自治區首府呼和浩特市138公里。現轄集寧市、豐鎮市、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四子王旗、興和縣、商都縣、卓資縣、涼城縣、化德縣,計2市、4旗、5縣。下轄15個蘇木、181個鄉、1個民族鄉、16個鎮和11個街道辦事處。

    二、當代行政區劃調整

    1949919,綏遠省和平解放。當時,烏蘭察布盟(駐四子王旗),轄東公旗(城庫聯)、中公旗(海流圖)、西公旗(公廟子)、四子王旗(四子王府)、達爾罕旗(百靈廟)、茂明安旗(達爾架)、盟直屬百靈廟辦事處(百靈廟);集寧專員公署(集寧城關),轄集寧縣(城關區)、豐鎮縣(城關鎮)、陶林縣(科布爾)、興和縣(二道河)、龍勝縣(卓資山)、武東縣(大灘);和林專員公署(和林格爾),轄和林格爾縣(和林格爾)、清水河縣(清水河)、托克托縣(托克托)、涼城縣(新堂);綏遠省人民政府綏東蒙旗辦事處(主任),轄察哈爾右翼正紅旗(集寧城關)、察哈爾右翼正黃旗(八蘇木)、察哈爾右翼鑲藍旗(卓資山)、察哈爾右翼鑲紅旗(卓資山),這四旗俗稱綏東四旗。同年10月,綏遠省人民政府決定,恢復綏東、綏南兩個專員公署。綏東專員公署轄集寧、豐鎮、興和、龍勝(今卓資縣)、陶林、武川各縣解放區;綏南專員公署轄托克托、和林格爾、涼城、清水河各縣解放區。1231,在綏東解放區的綏遠省人民政府(駐豐鎮)與起義的綏遠省政府(駐歸綏市,今呼和浩特市)正式合并,組成綏遠省人民政府,駐歸綏市。烏蘭察布盟、集寧專署、綏東專署、綏南專署、綏東蒙旗辦事處歸綏遠省人民政府領導。

    19501月,綏遠省人民政府決定,撤銷綏東蒙旗辦事處,建立綏東蒙旗中心旗制,以察哈爾右翼正紅旗為綏東中心旗(盟級臨時建制,設主任),直屬綏遠省人民政府。同時將察哈爾右翼鑲紅旗與察哈爾右翼鑲藍旗合并,組建為鑲藍鑲紅聯合旗。綏東中心旗駐平地泉,領導綏東中心旗、鑲藍鑲紅聯合旗(八蘇木)和正黃旗(卓資山)的蒙旗工作。同年41日,烏蘭察布盟改設為烏蘭察布盟人民自治政府(設主任),駐烏蘭花。47,綏遠省人民政府批準,東公旗、中公旗、西公旗恢復烏拉特后旗、烏拉特中旗、烏拉特前旗稱謂。811,綏遠省人民政府批準,將烏蘭察布盟人民自治政府改建為烏蘭察布盟自治區人民政府(設主任),駐地遷至包頭昆都倫召(1210,又遷入包頭市,今東河區境)。同年8月,經政務院批準,撤銷和林專員公署(即綏南專署);9月,經政務院批準,將綏東專員公署更名為集寧專員公署。將原屬和林專員公署的涼城縣劃入集寧專員公署,將原屬和林專員公署的托克托縣、清水河縣、和林格爾縣劃歸薩縣專員公署。1127,綏遠省人民政府批準,烏蘭察布盟自治區人民政府設立五當召直屬區和烏蘭花直屬區。

    19511110,烏蘭察布盟自治區人民政府遷駐固陽縣城關。同年71日,綏遠省人民政府批準,撤銷五當召直屬區,設立石拐溝礦區,并將五當召地區并入石拐溝礦區,隸屬烏蘭察布盟自治區人民政府。19527月,綏遠省人民政府批準,撤銷烏蘭察布盟自治區烏蘭花直屬區,將其區域歸屬四子王旗管轄。同年1015日,烏拉特中旗與烏拉特后旗正式合并(195089,綏遠省人民政府批準),組成烏拉特中后聯合旗,駐海流圖。同時(19521015),經綏遠省人民政府批準,將達爾罕旗與茂明安旗合并,組建達爾罕茂明安聯合旗,旗人民政府駐百靈廟,隸屬烏蘭察布盟自治區人民政府。同年1127日,綏遠省人民政府命令,撤銷薩拉齊縣專員公署,將集寧專員公署更名為集寧區專員公署,原薩拉齊縣專員公署所轄包頭、薩拉齊、固陽、武川、歸綏、和林格爾、托克托、清水河8縣和集寧專員公署所轄集寧、興和、涼城、武東、陶林、豐鎮、龍勝、平地泉71鎮均劃歸集寧區專員公署管轄。195417,鑒于固陽縣城是烏蘭察布盟自治區人民政府駐地,經內務部批準,將集寧區專員公署的固陽縣劃歸烏蘭察布盟自治區。

    1954113,綏遠省第一屆第三次各界人民代表大會議作出《關于中共中央蒙綏分局建議綏遠省、內蒙古合并,撤銷綏遠省建制案的決議》。211,撤銷歸綏縣建制,其所轄區域并入土默特旗,歸集寧區專員公署管轄。35,內蒙古自治區人民政府、綏遠省人民政府命令,自6日起,撤銷陶林縣和綏東四旗建制,設立察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗,隸屬平地泉行政區人民政府。

    195436,將烏蘭察布盟自治區人民政府改稱烏蘭察布盟人民政府(盟長);撤銷綏遠省人民政府集寧區專員公署,設置平地泉行政區人民政府(主任)。烏蘭察布盟人民政府和平地泉行政區人民政府均為內蒙古自治區人民政府領導下的盟地級行政區域建制單位。平地泉行政區人民政府轄:集寧、豐鎮、興和、涼城、卓資、武東、薩拉齊、和林格爾、托克托、武川、清水河11縣,土默特旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗4個旗和平地泉鎮。平地泉行政區人民政府駐平地泉鎮。

    1954319,內蒙古自治區人民政府發出《關于結束綏東旗縣并存劃界方案》的命令。指出:撤銷陶林縣建制后,其所轄區域大部劃歸鑲藍鑲紅聯合旗,并將鑲藍鑲紅聯合旗改稱察哈爾右翼中旗。其行政區域以原鑲藍鑲紅聯合旗的第一區、第三區的山子、大南溝兩個鄉及十一蘇木的東西營子村和原陶林縣西半部的五個區為基礎,將卓資縣北部的金盆、轉經召、三道溝3個鄉及東勝鄉的一半地區劃入察哈爾右翼中旗。旗人民政府由卓資山遷至科布爾(原陶林城)。將原綏東中心旗改稱察哈爾右翼后旗。其行政區域以原中心旗第一區、第三區大房子鄉,正黃旗的第一區、原陶林縣紅格爾圖、土牧爾臺兩個區為基礎,并將集寧縣的第七區、第三區的高家地、三蘇木房子、劉五村等劃入。旗人民政府駐地由集寧遷至土牧爾臺。將原正黃旗改稱察哈爾右翼前旗。其行政區域以原正黃旗的二、三、四3個區,原綏東中心旗二區大部地區為基礎,并將集寧縣第五區土城子、李莫兩個鄉和第六區大壩溝、正溝、北窯、賈家地4個鄉及饅頭溝的一道溝、朱家等自然村劃入;將卓資縣的八音溝、大卜溝兩個鄉及金城洼鄉的大部分自然村劃入;還將興和縣第四區皂火口鄉的王三元、小河子、戈家村、楊樹營等自然村和第三區鄂卜平鄉的壩頂、洞溝、掌西鄉的大梁溝、占家地等自然村劃入。旗人民政府駐土貴烏拉鎮。同時,將原綏東中心旗第三區沙帽營、馬蓮灘、壩王河3個鄉,原正黃旗第三區木棟腦包、樓子廟的各一半地區劃入集寧縣;將原綏東中心旗第三區的二家坎、布聯營、南房子、此老文克齊等4個鄉,第二區印堂子鄉和原鑲藍鑲紅聯合旗第三區阿貴溝、河子2個鄉及十一蘇木的大部地區劃入卓資縣;將原鑲藍鑲紅聯合旗第二區劃入涼城縣;將原正黃旗第二區的營子川、伯楞營子2個鄉及馬家灣、倉房梁、三岔口、趙家山、石賁溝、好來溝、廟溝、老利海等自然村劃入興和縣。從此,解決了綏東察哈爾右翼四旗與卓資縣、集寧縣、興和縣、涼城縣“一地二治”的歷史遺留問題。同年8月,設立烏蘭察布盟駐白云鄂博辦事處。19557月,烏蘭察布盟人民政府改稱烏蘭察布盟人民委員會。

    1956223,經國務院批準,撤銷平地泉鎮(縣級)建制,設立集寧市,以平地泉鎮的行政區域為集寧市的行政區域。同時,將原集寧縣榆樹灣鄉的4個村、那森格勒鄉的5個村及邊墻鄉的小賁紅、陳家村等劃歸集寧市。同年914日,經國務院批準,撤銷烏蘭察布盟直屬石拐溝礦區,將其原第一區的新勝、白彥楞、石漢大壩等7個鄉和吉忽倫圖嘎查劃歸固陽縣;將原第二區的石拐、大發窯等5個鄉和第一區的道爾吉忽洞召村劃歸包頭市。1957101,經國務院批準,撤銷集寧縣建制,將大土城等9個鄉并入集寧市;將大西溝等7個鄉劃入察哈爾右翼后旗;將勝家營等13個鄉劃入察哈爾右翼前旗。

    195842,經國務院批準,45內蒙古自治區人民委員會通知,撤銷平地泉行政區人民委員會建制,將其所轄旗縣市劃入烏蘭察布盟。同時,烏蘭察布盟人民委員會改建為烏蘭察布盟行政公署(設盟長),為內蒙古自治區人民委員會的派出機關。盟行政公署駐地由固陽遷駐集寧市。同期,將烏蘭察布盟所轄烏拉特前旗、烏拉特中后聯合旗劃歸巴彥淖爾盟。520,撤銷武東縣,將其區域分別劃歸武川縣、卓資縣、四子王旗、察哈爾右翼中旗。5月,撤銷薩拉齊縣,將其區域分別劃歸土默特旗、達爾罕茂明安聯合旗和包頭市。同時,將固陽縣、白云鄂博辦事處劃歸包頭市和達爾罕茂明安聯合旗。至此,烏蘭察布盟行政公署管轄指導的有:集寧市、豐鎮縣、興和縣、涼城縣、和林格爾縣、清水河縣、托克托縣、武川縣、卓資縣、四子王旗、達爾罕茂明安聯合旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、土默特旗。

    196021,經國務院批準,將土默特旗劃歸呼和浩特市。196237,經國務院批準,將河北省管轄的商都縣劃歸內蒙古自治區烏蘭察布盟。1963331,經國務院批準,將呼和浩特市所屬土默特旗劃歸烏蘭察布盟;126,將包頭市所屬固陽縣劃歸烏蘭察布盟。1965327,經國務院批準,撤銷土默特旗建制,劃設土默特左旗、土默特右旗,將土默特旗的區域分別劃歸土默特左旗、土默特右旗(19691月,正式分旗辦公)。

    19671018,烏蘭察布盟建立革命委員會,實行黨政“一元化”制度,領導各旗縣市革命委員會。196911月,內蒙古自治區革命委員會通知,將錫林郭勒盟所屬二連浩特市、化德縣、蘇尼特右旗劃歸烏蘭察布盟革命委員會管轄。1971103,經國務院、黨中央軍委批準,將烏蘭察布盟所屬土默特右旗劃歸包頭市;將土默特左旗、托克托縣劃歸呼和浩特市。

    197810月,依法撤銷烏蘭察布盟革命委員會,恢復烏蘭察布盟行政公署建制。198051,經國務院批準,將所屬二連浩特市、蘇尼特右旗劃歸錫林郭勒盟。19901115,經國務院批準,撤銷豐鎮縣,設立豐鎮市,仍隸屬烏蘭察布盟,以原豐鎮縣的區域為豐鎮市的行政區域。1995518,經國務院批準,將所屬武川縣、達爾罕茂明安聯合旗分別劃歸呼和浩特市和包頭市。同年1121日,經國務院批準,將所屬和林格爾縣、清水河縣劃歸呼和浩特市。

    三、歷史沿革

    烏蘭察布盟,以清初所編蒙古四子部落等4部為6旗的札薩克會盟于紅螺谷(蒙古語稱為烏蘭察布)而得名。(對烏蘭察布盟會盟地址,有兩種記述:一說,四子部落等46旗札薩克在康熙年間首次會盟于大青山腳下,今呼和浩特市東北12.5公里處的紅山口而得名;一說,依據史籍記載和實地考證,清初四子部落等46旗的札薩克,會盟地址在四子部落旗境內白彥敖包山下的烏蘭察布河邊,這無論從方位名稱、地形地貌,還是蒙古語音、語義,均與有關史籍記載相吻合)。

    今烏蘭察布盟地區,戰國時趙武靈王使林胡、樓煩部族臣服后,在陰山下筑長城至高厥塞(今烏拉特后旗西南),使烏蘭察布盟后山地區與中南部地隔開。趙長城在今興和縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗、四子王旗、卓資縣境內留有遺跡。戰國后期,匈奴政權控制了長城以北的地區。秦始皇帝二十六年(公元前221年)時,今烏蘭察布盟的集寧、豐鎮、察哈爾右翼前旗和涼城等旗縣市地區屬雁門郡(治所善無,今山西省右玉縣南)管轄;今烏蘭察布盟的興和縣、商都縣和豐鎮市部分地區屬代郡(治所代縣,在今河北省蔚縣東北)管轄;今烏蘭察布盟的集寧市西南部、卓資縣部分地區屬云中郡(治所今托克托縣古城鄉古城村)管轄;烏蘭察布盟的大青山北部地區為匈奴的領地。秦始皇帝三十三年(公元前214年),修筑秦長城從河北進入烏蘭察布盟商都縣,經興和縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗、卓資縣等,沿大青山西去。當時,烏蘭察布盟地區是秦王朝與匈奴政權爭戰的重要地區。秦末,匈奴政權在楚漢相爭之際,南下占領了包括今烏蘭察布盟在內的今內蒙古大部地區。

    西漢高帝元年(公元前206年),今烏蘭察布盟地區為匈奴中部政權統轄地,最高首領單于庭設在今四子王旗境內。西漢高帝十年(公元前197年),沿襲秦制代郡、雁門郡、云中郡,今烏蘭察布盟東、南部地區仍為上述三郡分別所轄;大青山北部地區仍為匈奴政權統治地區。西漢高帝十一年(公元前196年),析云中郡東部地置定襄郡(治所成樂,在今和林格爾縣土城子鄉土城子村),轄境包括今卓資縣大部地區。東漢光武帝建武五年(公元29年),云中、定襄、雁門等郡被依附于匈奴政權的地方割據勢力盧芳所控制。東漢光武帝建武十六年(公元40年),上述各郡之地重歸東漢王朝。在今烏蘭察布盟地區置有強陰縣(治所今涼城縣東),轄區包括今涼城縣和豐鎮市大部地區,隸屬雁門郡。

    三國、西晉時,今烏蘭察布盟地區基本上屬于鮮卑拓跋政權統治區。東晉十六國時期,代建國二十九年(公元366年)時,今盟境為代(鮮卑拓跋氏)統治區域;前秦建元十八年(公元382年),烏盟境為前秦(氐族苻氏)政權統轄區;魏登國十年(公元395年),今盟境為魏政權統治活動的重要地區。北魏太武帝太延五年(公元439年),北魏王朝滅北涼政權統一北方地區后,開始修筑長城,設置軍政重鎮,防御北方柔然族南侵。在今烏蘭察布盟地區設有撫冥鎮(治所在今四子王旗烏蘭花鎮土城子古城)、柔玄鎮(治所在今興和縣臺基廟鄉境。另有記載說在今察哈爾右翼中旗塔布忽洞鄉;還有說在今察哈爾右翼后旗白音查干古城)。北魏太和二十一年(公元497年)時,北魏王朝設置有:涼城郡(治所今涼城縣岱海東北麥胡圖鄉古城),領參合縣(治所在今涼城縣西南)、沃野縣(治所在今涼城縣弓壩河西南岸)、旋鴻縣(治所在今豐鎮市北部),這13縣隸屬于恒州(治所在今山西省大同市;另有記載,州治所曾在今涼城縣雙古城鄉雙古城村古城)。隋朝大業三年(公元607年),隋王朝改恒州為馬邑郡,郡治善陽(今山西省朔州市),轄境包括今涼城縣、豐鎮市、察哈爾右翼前旗和集寧地區;改代州為雁門郡(治所今山西省代縣),轄境包括今興和縣、商都縣、化德縣等地區。唐高祖武德四年(公元621年),唐王朝改隋置云州為北恒州,轄境包括今烏蘭察布盟丘陵南段地區。唐太宗貞觀十四年(公元640年),又在北恒州境內設置云州,轄境不變。唐貞觀二十三年(公元649年),唐王朝為了安置歸附的東突厥人,將原頡利可汗統治區(漠南地區),分為六州,左方置定襄都督府,轄今錫林郭勒盟北部地區,右方置云中都督府,轄有今烏蘭察布盟東北部地區。唐永徽元年(公元650年),置桑乾都督府(治所約在今涼城縣境)。轄區包括今烏蘭察布盟大部地區。各都督府分別任用突厥貴族為都督,隸屬于云中都護府,后改為單于都護府(治所在今和林格爾縣土城子鄉古城)。唐玄宗天寶四年(公元745年),后突厥政權被回紇攻滅,陰山以北地區轉歸回紇控制。唐宣宗大中二年(公元848年),設振武軍(治所在今托克托縣南),轄地包括今盟境西南地區。遼天慶元年(1111年)時,西京道大同府統轄之德州,治宣德(今涼城縣岱海東北岸邊),領有天成縣(今涼城境內)、宣德縣(今涼城縣南),管轄區域包括今盟境之涼城縣、卓資縣、豐鎮市等地區;豐州,治所富民(今呼和浩特市郊區太平莊鄉白塔村),轄區包括今察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、集寧市等地區;奉圣州(治所在今河北省涿鹿縣),轄區包括今察哈爾右翼前旗、興和縣、商都縣、化德縣等地區。金熙宗皇統九年(1149年),金王朝升豐州天德軍節度使為天德總管府,置西南路招討司,以天德尹兼領,轄區包括今盟境大青山北各部族。金海陵王天德二年(1150年),改遼西京道為西京路都總管府,所轄大同府領宣寧縣(治所今涼城縣岱海東北淤泥灘古城),轄區包括今卓資縣和涼城縣等地區。金大定十八年(1178年),置凈州(治所天山,今四子王旗吉生太鄉城卜子村古城),轄區包括今四子王旗部分地區;撫州(治所今河北省張北縣喇巴爾哈孫古城),轄區包括今盟境東南部地區。

    蒙古國世祖至元四年(1267年),蒙古王朝將隆興府(治所在今河北省張北縣)從上都路分出自成一路,稱隆興路,設路總管府,下屬高原縣、威寧縣、寶昌州轄區包括今盟境東部地區。元世祖至元二十五年(1288年),設置有宣寧縣(治所今涼城縣岱海東北淤泥灘村古城)、平地縣(治所今察哈爾右翼前旗三號地鄉蘇集村南古城),此二縣轄今盟境東南部地區,隸屬大同路。元成宗大德元年(1297年),升凈州(治所今四子王旗吉生太鄉城卜子村)為凈州路,直屬中書省。元成宗大德九年(1305年),元王朝在今盟境置沙井路(原金代邊城,城址今四子王旗紅格爾蘇木希拉莫仁廟西南)、集寧路(城址在今察哈爾右翼前旗巴音塔拉鄉土城子村),此二路直屬中書省。元仁宗皇慶元年(1312年),改隆興路為興和路,治所高原(今河北省張北縣),所轄寶昌州(治所在今太仆寺旗南境)、威寧縣(治所在今興和縣東境),轄境包括今太仆寺旗、興和縣、化德縣等地區,直屬中書省。

    明朝初,蒙古各部落退到大漠南北,各據一方。明洪武八年(1375年),將官山千戶所升為官山衛(今卓資縣北)。明成宗正德五年(1510年),蒙古大汗巴圖蒙克稱達延汗,統一了蒙古諸部后,今烏蘭察布地區大部歸右翼三萬戶之一的土默特萬戶所轄。后來俺答汗(阿拉坦汗)稱雄漠南,把土默特萬戶和永謝部萬戶合并。明隆慶五年(1571年),明王朝封俺答汗為順義王。明萬歷三十二年(1604年),察哈爾部林丹汗繼位,經過征戰統一了漠南蒙古各部,烏蘭察布地區成為林丹汗政權統轄地。明崇禎五年、清天聰六年(1632年),四子部落、歸化城土默特等部封建主降清。

    清太宗崇德元年(1636年),清王朝將歸附的四子部落編為四子部落旗,俗稱四子王旗;清世祖順治五年(1648年),將烏喇特所部編為烏喇特后旗、烏喇特中旗、烏喇特前旗,俗稱東公旗、中公旗、西公旗;清世祖順治十年(1653年),編成喀爾喀右翼旗,亦稱達爾罕旗;清圣祖康熙三年(1664年),編成茂明安旗。以上六旗均為札薩克旗,各置札薩克掌理旗務,世襲罔替,隸清理藩院,歸烏蘭察布盟所轄。清康熙十四年(1675年),清廷廢察哈爾部主世襲王公和札薩克爵職,將察哈爾部眾從義州(今遼寧省義縣)遷往口外地編為八旗(察哈爾右翼正黃、正紅、鑲紅、鑲藍四旗屬于今烏蘭察布盟轄區)。清高宗乾隆十五年(1750年),析察哈爾右翼正紅、鑲紅二旗部分墾地設豐鎮廳和寧遠廳,豐鎮廳隸山西大同府,寧遠廳隸山西朔平府。清乾隆二十一年(1756年),清廷曾授歸化城土默特部輔國公爵位,并增設歸化城土默特札薩克旗。轄歸化城土默特大青山北部地區,隸屬烏蘭察布盟。乾隆二十五年(1760年),歸化城土默特札薩克旗被裁撤。清德宗光緒十年(1884年),清廷將豐鎮廳、寧遠廳劃歸山西歸綏道。清德宗光緒二十九年(1903年),析四子王旗、達爾罕旗部分墾地村落,設置武川廳;析豐鎮廳東境蘆家營等地及察哈爾右翼正黃旗九佐領地,設置興和廳;析寧遠廳北境灰騰梁各村落及毗連察哈爾右翼正黃、正紅二旗部分地,設置陶林廳,三廳均隸屬山西歸綏道。

    民國元年(1912年),盟旗制度從清,各廳改縣。民國3年(1914年),中華民國政府批準設立綏遠特別區、察哈爾特別區(都統)。并對行政區域作了調整,豐鎮、興和、陶林、涼城(原寧遠縣)4縣,劃歸察哈爾特別區興和道,烏蘭察布盟及所轄6旗,劃歸綏遠特別區。民國5年(1916年),置商都設治局。民國7年(1918年),改商都縣。民國10年(1921年),置平地泉設治局。民國13年(1924年),改集寧縣。商都、集寧2縣隸屬察哈爾特別區。民國17年(1928年),烏蘭察布盟及所轄各旗改隸綏遠省。同時,將豐鎮、興和、陶林、涼城、集寧5縣,劃歸綏遠省。民國23年(1934年)914,設置化德設治局,隸屬察哈爾省(1936年改為化德縣)。民國26年(1937年)3月,將察哈爾右翼四旗劃歸綏遠省管轄(亦有記載說,在民國22年(1933年),為統一政令,即將察哈爾右翼四旗劃歸綏遠?。?SPAN lang=EN-US>

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烏蘭察布盟行政區域建制概況

發布時間:2017-07-25 來源:內蒙古自治區•行政區域建制志        【字體:
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    一、行政區域建制

    烏蘭察布盟位于內蒙古自治區中部。大青山橫貫盟境。京包、集二、集通三條鐵路交會境內。東與河北省康保、尚義、懷安三縣為鄰;東、北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗、鑲黃旗、正鑲白旗毗連;南與山西省天鎮縣、陽高縣、大同市、左云縣、右玉縣以長城為界;西與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、呼和浩特市郊區、武川縣、和林格爾縣接壤;北與蒙古國交界。中蒙國境線長104公里。盟境總面積54491平方公里,人口273.50萬人,其中非農業人口98.2萬元,蒙古族人口占總人口數的3.5%,漢族居多數,回、滿、朝鮮、達斡爾等少數民族占0.95%。行政區劃代碼為152600。

    烏蘭察布盟行政公署駐集寧市,西距自治區首府呼和浩特市138公里?,F轄集寧市、豐鎮市、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四子王旗、興和縣、商都縣、卓資縣、涼城縣、化德縣,計2市、4旗、5縣。下轄15個蘇木、181個鄉、1個民族鄉、16個鎮和11個街道辦事處。

    二、當代行政區劃調整

    1949919,綏遠省和平解放。當時,烏蘭察布盟(駐四子王旗),轄東公旗(城庫聯)、中公旗(海流圖)、西公旗(公廟子)、四子王旗(四子王府)、達爾罕旗(百靈廟)、茂明安旗(達爾架)、盟直屬百靈廟辦事處(百靈廟);集寧專員公署(集寧城關),轄集寧縣(城關區)、豐鎮縣(城關鎮)、陶林縣(科布爾)、興和縣(二道河)、龍勝縣(卓資山)、武東縣(大灘);和林專員公署(和林格爾),轄和林格爾縣(和林格爾)、清水河縣(清水河)、托克托縣(托克托)、涼城縣(新堂);綏遠省人民政府綏東蒙旗辦事處(主任),轄察哈爾右翼正紅旗(集寧城關)、察哈爾右翼正黃旗(八蘇木)、察哈爾右翼鑲藍旗(卓資山)、察哈爾右翼鑲紅旗(卓資山),這四旗俗稱綏東四旗。同年10月,綏遠省人民政府決定,恢復綏東、綏南兩個專員公署。綏東專員公署轄集寧、豐鎮、興和、龍勝(今卓資縣)、陶林、武川各縣解放區;綏南專員公署轄托克托、和林格爾、涼城、清水河各縣解放區。1231,在綏東解放區的綏遠省人民政府(駐豐鎮)與起義的綏遠省政府(駐歸綏市,今呼和浩特市)正式合并,組成綏遠省人民政府,駐歸綏市。烏蘭察布盟、集寧專署、綏東專署、綏南專署、綏東蒙旗辦事處歸綏遠省人民政府領導。

    19501月,綏遠省人民政府決定,撤銷綏東蒙旗辦事處,建立綏東蒙旗中心旗制,以察哈爾右翼正紅旗為綏東中心旗(盟級臨時建制,設主任),直屬綏遠省人民政府。同時將察哈爾右翼鑲紅旗與察哈爾右翼鑲藍旗合并,組建為鑲藍鑲紅聯合旗。綏東中心旗駐平地泉,領導綏東中心旗、鑲藍鑲紅聯合旗(八蘇木)和正黃旗(卓資山)的蒙旗工作。同年41日,烏蘭察布盟改設為烏蘭察布盟人民自治政府(設主任),駐烏蘭花。47,綏遠省人民政府批準,東公旗、中公旗、西公旗恢復烏拉特后旗、烏拉特中旗、烏拉特前旗稱謂。811,綏遠省人民政府批準,將烏蘭察布盟人民自治政府改建為烏蘭察布盟自治區人民政府(設主任),駐地遷至包頭昆都倫召(1210,又遷入包頭市,今東河區境)。同年8月,經政務院批準,撤銷和林專員公署(即綏南專署);9月,經政務院批準,將綏東專員公署更名為集寧專員公署。將原屬和林專員公署的涼城縣劃入集寧專員公署,將原屬和林專員公署的托克托縣、清水河縣、和林格爾縣劃歸薩縣專員公署。1127,綏遠省人民政府批準,烏蘭察布盟自治區人民政府設立五當召直屬區和烏蘭花直屬區。

    19511110,烏蘭察布盟自治區人民政府遷駐固陽縣城關。同年71日,綏遠省人民政府批準,撤銷五當召直屬區,設立石拐溝礦區,并將五當召地區并入石拐溝礦區,隸屬烏蘭察布盟自治區人民政府。19527月,綏遠省人民政府批準,撤銷烏蘭察布盟自治區烏蘭花直屬區,將其區域歸屬四子王旗管轄。同年1015日,烏拉特中旗與烏拉特后旗正式合并(195089,綏遠省人民政府批準),組成烏拉特中后聯合旗,駐海流圖。同時(19521015),經綏遠省人民政府批準,將達爾罕旗與茂明安旗合并,組建達爾罕茂明安聯合旗,旗人民政府駐百靈廟,隸屬烏蘭察布盟自治區人民政府。同年1127日,綏遠省人民政府命令,撤銷薩拉齊縣專員公署,將集寧專員公署更名為集寧區專員公署,原薩拉齊縣專員公署所轄包頭、薩拉齊、固陽、武川、歸綏、和林格爾、托克托、清水河8縣和集寧專員公署所轄集寧、興和、涼城、武東、陶林、豐鎮、龍勝、平地泉71鎮均劃歸集寧區專員公署管轄。195417,鑒于固陽縣城是烏蘭察布盟自治區人民政府駐地,經內務部批準,將集寧區專員公署的固陽縣劃歸烏蘭察布盟自治區。

    1954113,綏遠省第一屆第三次各界人民代表大會議作出《關于中共中央蒙綏分局建議綏遠省、內蒙古合并,撤銷綏遠省建制案的決議》。211,撤銷歸綏縣建制,其所轄區域并入土默特旗,歸集寧區專員公署管轄。35,內蒙古自治區人民政府、綏遠省人民政府命令,自6日起,撤銷陶林縣和綏東四旗建制,設立察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗,隸屬平地泉行政區人民政府。

    195436,將烏蘭察布盟自治區人民政府改稱烏蘭察布盟人民政府(盟長);撤銷綏遠省人民政府集寧區專員公署,設置平地泉行政區人民政府(主任)。烏蘭察布盟人民政府和平地泉行政區人民政府均為內蒙古自治區人民政府領導下的盟地級行政區域建制單位。平地泉行政區人民政府轄:集寧、豐鎮、興和、涼城、卓資、武東、薩拉齊、和林格爾、托克托、武川、清水河11縣,土默特旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗4個旗和平地泉鎮。平地泉行政區人民政府駐平地泉鎮。

    1954319,內蒙古自治區人民政府發出《關于結束綏東旗縣并存劃界方案》的命令。指出:撤銷陶林縣建制后,其所轄區域大部劃歸鑲藍鑲紅聯合旗,并將鑲藍鑲紅聯合旗改稱察哈爾右翼中旗。其行政區域以原鑲藍鑲紅聯合旗的第一區、第三區的山子、大南溝兩個鄉及十一蘇木的東西營子村和原陶林縣西半部的五個區為基礎,將卓資縣北部的金盆、轉經召、三道溝3個鄉及東勝鄉的一半地區劃入察哈爾右翼中旗。旗人民政府由卓資山遷至科布爾(原陶林城)。將原綏東中心旗改稱察哈爾右翼后旗。其行政區域以原中心旗第一區、第三區大房子鄉,正黃旗的第一區、原陶林縣紅格爾圖、土牧爾臺兩個區為基礎,并將集寧縣的第七區、第三區的高家地、三蘇木房子、劉五村等劃入。旗人民政府駐地由集寧遷至土牧爾臺。將原正黃旗改稱察哈爾右翼前旗。其行政區域以原正黃旗的二、三、四3個區,原綏東中心旗二區大部地區為基礎,并將集寧縣第五區土城子、李莫兩個鄉和第六區大壩溝、正溝、北窯、賈家地4個鄉及饅頭溝的一道溝、朱家等自然村劃入;將卓資縣的八音溝、大卜溝兩個鄉及金城洼鄉的大部分自然村劃入;還將興和縣第四區皂火口鄉的王三元、小河子、戈家村、楊樹營等自然村和第三區鄂卜平鄉的壩頂、洞溝、掌西鄉的大梁溝、占家地等自然村劃入。旗人民政府駐土貴烏拉鎮。同時,將原綏東中心旗第三區沙帽營、馬蓮灘、壩王河3個鄉,原正黃旗第三區木棟腦包、樓子廟的各一半地區劃入集寧縣;將原綏東中心旗第三區的二家坎、布聯營、南房子、此老文克齊等4個鄉,第二區印堂子鄉和原鑲藍鑲紅聯合旗第三區阿貴溝、河子2個鄉及十一蘇木的大部地區劃入卓資縣;將原鑲藍鑲紅聯合旗第二區劃入涼城縣;將原正黃旗第二區的營子川、伯楞營子2個鄉及馬家灣、倉房梁、三岔口、趙家山、石賁溝、好來溝、廟溝、老利海等自然村劃入興和縣。從此,解決了綏東察哈爾右翼四旗與卓資縣、集寧縣、興和縣、涼城縣“一地二治”的歷史遺留問題。同年8月,設立烏蘭察布盟駐白云鄂博辦事處。19557月,烏蘭察布盟人民政府改稱烏蘭察布盟人民委員會。

    1956223,經國務院批準,撤銷平地泉鎮(縣級)建制,設立集寧市,以平地泉鎮的行政區域為集寧市的行政區域。同時,將原集寧縣榆樹灣鄉的4個村、那森格勒鄉的5個村及邊墻鄉的小賁紅、陳家村等劃歸集寧市。同年914日,經國務院批準,撤銷烏蘭察布盟直屬石拐溝礦區,將其原第一區的新勝、白彥楞、石漢大壩等7個鄉和吉忽倫圖嘎查劃歸固陽縣;將原第二區的石拐、大發窯等5個鄉和第一區的道爾吉忽洞召村劃歸包頭市。1957101,經國務院批準,撤銷集寧縣建制,將大土城等9個鄉并入集寧市;將大西溝等7個鄉劃入察哈爾右翼后旗;將勝家營等13個鄉劃入察哈爾右翼前旗。

    195842,經國務院批準,45內蒙古自治區人民委員會通知,撤銷平地泉行政區人民委員會建制,將其所轄旗縣市劃入烏蘭察布盟。同時,烏蘭察布盟人民委員會改建為烏蘭察布盟行政公署(設盟長),為內蒙古自治區人民委員會的派出機關。盟行政公署駐地由固陽遷駐集寧市。同期,將烏蘭察布盟所轄烏拉特前旗、烏拉特中后聯合旗劃歸巴彥淖爾盟。520,撤銷武東縣,將其區域分別劃歸武川縣、卓資縣、四子王旗、察哈爾右翼中旗。5月,撤銷薩拉齊縣,將其區域分別劃歸土默特旗、達爾罕茂明安聯合旗和包頭市。同時,將固陽縣、白云鄂博辦事處劃歸包頭市和達爾罕茂明安聯合旗。至此,烏蘭察布盟行政公署管轄指導的有:集寧市、豐鎮縣、興和縣、涼城縣、和林格爾縣、清水河縣、托克托縣、武川縣、卓資縣、四子王旗、達爾罕茂明安聯合旗、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、土默特旗。

    196021,經國務院批準,將土默特旗劃歸呼和浩特市。196237,經國務院批準,將河北省管轄的商都縣劃歸內蒙古自治區烏蘭察布盟。1963331,經國務院批準,將呼和浩特市所屬土默特旗劃歸烏蘭察布盟;126,將包頭市所屬固陽縣劃歸烏蘭察布盟。1965327,經國務院批準,撤銷土默特旗建制,劃設土默特左旗、土默特右旗,將土默特旗的區域分別劃歸土默特左旗、土默特右旗(19691月,正式分旗辦公)。

    19671018,烏蘭察布盟建立革命委員會,實行黨政“一元化”制度,領導各旗縣市革命委員會。196911月,內蒙古自治區革命委員會通知,將錫林郭勒盟所屬二連浩特市、化德縣、蘇尼特右旗劃歸烏蘭察布盟革命委員會管轄。1971103,經國務院、黨中央軍委批準,將烏蘭察布盟所屬土默特右旗劃歸包頭市;將土默特左旗、托克托縣劃歸呼和浩特市。

    197810月,依法撤銷烏蘭察布盟革命委員會,恢復烏蘭察布盟行政公署建制。198051,經國務院批準,將所屬二連浩特市、蘇尼特右旗劃歸錫林郭勒盟。19901115,經國務院批準,撤銷豐鎮縣,設立豐鎮市,仍隸屬烏蘭察布盟,以原豐鎮縣的區域為豐鎮市的行政區域。1995518,經國務院批準,將所屬武川縣、達爾罕茂明安聯合旗分別劃歸呼和浩特市和包頭市。同年1121日,經國務院批準,將所屬和林格爾縣、清水河縣劃歸呼和浩特市。

    三、歷史沿革

    烏蘭察布盟,以清初所編蒙古四子部落等4部為6旗的札薩克會盟于紅螺谷(蒙古語稱為烏蘭察布)而得名。(對烏蘭察布盟會盟地址,有兩種記述:一說,四子部落等46旗札薩克在康熙年間首次會盟于大青山腳下,今呼和浩特市東北12.5公里處的紅山口而得名;一說,依據史籍記載和實地考證,清初四子部落等46旗的札薩克,會盟地址在四子部落旗境內白彥敖包山下的烏蘭察布河邊,這無論從方位名稱、地形地貌,還是蒙古語音、語義,均與有關史籍記載相吻合)。

    今烏蘭察布盟地區,戰國時趙武靈王使林胡、樓煩部族臣服后,在陰山下筑長城至高厥塞(今烏拉特后旗西南),使烏蘭察布盟后山地區與中南部地隔開。趙長城在今興和縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗、四子王旗、卓資縣境內留有遺跡。戰國后期,匈奴政權控制了長城以北的地區。秦始皇帝二十六年(公元前221年)時,今烏蘭察布盟的集寧、豐鎮、察哈爾右翼前旗和涼城等旗縣市地區屬雁門郡(治所善無,今山西省右玉縣南)管轄;今烏蘭察布盟的興和縣、商都縣和豐鎮市部分地區屬代郡(治所代縣,在今河北省蔚縣東北)管轄;今烏蘭察布盟的集寧市西南部、卓資縣部分地區屬云中郡(治所今托克托縣古城鄉古城村)管轄;烏蘭察布盟的大青山北部地區為匈奴的領地。秦始皇帝三十三年(公元前214年),修筑秦長城從河北進入烏蘭察布盟商都縣,經興和縣、察哈爾右翼后旗、察哈爾右翼中旗、卓資縣等,沿大青山西去。當時,烏蘭察布盟地區是秦王朝與匈奴政權爭戰的重要地區。秦末,匈奴政權在楚漢相爭之際,南下占領了包括今烏蘭察布盟在內的今內蒙古大部地區。

    西漢高帝元年(公元前206年),今烏蘭察布盟地區為匈奴中部政權統轄地,最高首領單于庭設在今四子王旗境內。西漢高帝十年(公元前197年),沿襲秦制代郡、雁門郡、云中郡,今烏蘭察布盟東、南部地區仍為上述三郡分別所轄;大青山北部地區仍為匈奴政權統治地區。西漢高帝十一年(公元前196年),析云中郡東部地置定襄郡(治所成樂,在今和林格爾縣土城子鄉土城子村),轄境包括今卓資縣大部地區。東漢光武帝建武五年(公元29年),云中、定襄、雁門等郡被依附于匈奴政權的地方割據勢力盧芳所控制。東漢光武帝建武十六年(公元40年),上述各郡之地重歸東漢王朝。在今烏蘭察布盟地區置有強陰縣(治所今涼城縣東),轄區包括今涼城縣和豐鎮市大部地區,隸屬雁門郡。

    三國、西晉時,今烏蘭察布盟地區基本上屬于鮮卑拓跋政權統治區。東晉十六國時期,代建國二十九年(公元366年)時,今盟境為代(鮮卑拓跋氏)統治區域;前秦建元十八年(公元382年),烏盟境為前秦(氐族苻氏)政權統轄區;魏登國十年(公元395年),今盟境為魏政權統治活動的重要地區。北魏太武帝太延五年(公元439年),北魏王朝滅北涼政權統一北方地區后,開始修筑長城,設置軍政重鎮,防御北方柔然族南侵。在今烏蘭察布盟地區設有撫冥鎮(治所在今四子王旗烏蘭花鎮土城子古城)、柔玄鎮(治所在今興和縣臺基廟鄉境。另有記載說在今察哈爾右翼中旗塔布忽洞鄉;還有說在今察哈爾右翼后旗白音查干古城)。北魏太和二十一年(公元497年)時,北魏王朝設置有:涼城郡(治所今涼城縣岱海東北麥胡圖鄉古城),領參合縣(治所在今涼城縣西南)、沃野縣(治所在今涼城縣弓壩河西南岸)、旋鴻縣(治所在今豐鎮市北部),這13縣隸屬于恒州(治所在今山西省大同市;另有記載,州治所曾在今涼城縣雙古城鄉雙古城村古城)。隋朝大業三年(公元607年),隋王朝改恒州為馬邑郡,郡治善陽(今山西省朔州市),轄境包括今涼城縣、豐鎮市、察哈爾右翼前旗和集寧地區;改代州為雁門郡(治所今山西省代縣),轄境包括今興和縣、商都縣、化德縣等地區。唐高祖武德四年(公元621年),唐王朝改隋置云州為北恒州,轄境包括今烏蘭察布盟丘陵南段地區。唐太宗貞觀十四年(公元640年),又在北恒州境內設置云州,轄境不變。唐貞觀二十三年(公元649年),唐王朝為了安置歸附的東突厥人,將原頡利可汗統治區(漠南地區),分為六州,左方置定襄都督府,轄今錫林郭勒盟北部地區,右方置云中都督府,轄有今烏蘭察布盟東北部地區。唐永徽元年(公元650年),置桑乾都督府(治所約在今涼城縣境)。轄區包括今烏蘭察布盟大部地區。各都督府分別任用突厥貴族為都督,隸屬于云中都護府,后改為單于都護府(治所在今和林格爾縣土城子鄉古城)。唐玄宗天寶四年(公元745年),后突厥政權被回紇攻滅,陰山以北地區轉歸回紇控制。唐宣宗大中二年(公元848年),設振武軍(治所在今托克托縣南),轄地包括今盟境西南地區。遼天慶元年(1111年)時,西京道大同府統轄之德州,治宣德(今涼城縣岱海東北岸邊),領有天成縣(今涼城境內)、宣德縣(今涼城縣南),管轄區域包括今盟境之涼城縣、卓資縣、豐鎮市等地區;豐州,治所富民(今呼和浩特市郊區太平莊鄉白塔村),轄區包括今察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、集寧市等地區;奉圣州(治所在今河北省涿鹿縣),轄區包括今察哈爾右翼前旗、興和縣、商都縣、化德縣等地區。金熙宗皇統九年(1149年),金王朝升豐州天德軍節度使為天德總管府,置西南路招討司,以天德尹兼領,轄區包括今盟境大青山北各部族。金海陵王天德二年(1150年),改遼西京道為西京路都總管府,所轄大同府領宣寧縣(治所今涼城縣岱海東北淤泥灘古城),轄區包括今卓資縣和涼城縣等地區。金大定十八年(1178年),置凈州(治所天山,今四子王旗吉生太鄉城卜子村古城),轄區包括今四子王旗部分地區;撫州(治所今河北省張北縣喇巴爾哈孫古城),轄區包括今盟境東南部地區。

    蒙古國世祖至元四年(1267年),蒙古王朝將隆興府(治所在今河北省張北縣)從上都路分出自成一路,稱隆興路,設路總管府,下屬高原縣、威寧縣、寶昌州轄區包括今盟境東部地區。元世祖至元二十五年(1288年),設置有宣寧縣(治所今涼城縣岱海東北淤泥灘村古城)、平地縣(治所今察哈爾右翼前旗三號地鄉蘇集村南古城),此二縣轄今盟境東南部地區,隸屬大同路。元成宗大德元年(1297年),升凈州(治所今四子王旗吉生太鄉城卜子村)為凈州路,直屬中書省。元成宗大德九年(1305年),元王朝在今盟境置沙井路(原金代邊城,城址今四子王旗紅格爾蘇木希拉莫仁廟西南)、集寧路(城址在今察哈爾右翼前旗巴音塔拉鄉土城子村),此二路直屬中書省。元仁宗皇慶元年(1312年),改隆興路為興和路,治所高原(今河北省張北縣),所轄寶昌州(治所在今太仆寺旗南境)、威寧縣(治所在今興和縣東境),轄境包括今太仆寺旗、興和縣、化德縣等地區,直屬中書省。

    明朝初,蒙古各部落退到大漠南北,各據一方。明洪武八年(1375年),將官山千戶所升為官山衛(今卓資縣北)。明成宗正德五年(1510年),蒙古大汗巴圖蒙克稱達延汗,統一了蒙古諸部后,今烏蘭察布地區大部歸右翼三萬戶之一的土默特萬戶所轄。后來俺答汗(阿拉坦汗)稱雄漠南,把土默特萬戶和永謝部萬戶合并。明隆慶五年(1571年),明王朝封俺答汗為順義王。明萬歷三十二年(1604年),察哈爾部林丹汗繼位,經過征戰統一了漠南蒙古各部,烏蘭察布地區成為林丹汗政權統轄地。明崇禎五年、清天聰六年(1632年),四子部落、歸化城土默特等部封建主降清。

    清太宗崇德元年(1636年),清王朝將歸附的四子部落編為四子部落旗,俗稱四子王旗;清世祖順治五年(1648年),將烏喇特所部編為烏喇特后旗、烏喇特中旗、烏喇特前旗,俗稱東公旗、中公旗、西公旗;清世祖順治十年(1653年),編成喀爾喀右翼旗,亦稱達爾罕旗;清圣祖康熙三年(1664年),編成茂明安旗。以上六旗均為札薩克旗,各置札薩克掌理旗務,世襲罔替,隸清理藩院,歸烏蘭察布盟所轄。清康熙十四年(1675年),清廷廢察哈爾部主世襲王公和札薩克爵職,將察哈爾部眾從義州(今遼寧省義縣)遷往口外地編為八旗(察哈爾右翼正黃、正紅、鑲紅、鑲藍四旗屬于今烏蘭察布盟轄區)。清高宗乾隆十五年(1750年),析察哈爾右翼正紅、鑲紅二旗部分墾地設豐鎮廳和寧遠廳,豐鎮廳隸山西大同府,寧遠廳隸山西朔平府。清乾隆二十一年(1756年),清廷曾授歸化城土默特部輔國公爵位,并增設歸化城土默特札薩克旗。轄歸化城土默特大青山北部地區,隸屬烏蘭察布盟。乾隆二十五年(1760年),歸化城土默特札薩克旗被裁撤。清德宗光緒十年(1884年),清廷將豐鎮廳、寧遠廳劃歸山西歸綏道。清德宗光緒二十九年(1903年),析四子王旗、達爾罕旗部分墾地村落,設置武川廳;析豐鎮廳東境蘆家營等地及察哈爾右翼正黃旗九佐領地,設置興和廳;析寧遠廳北境灰騰梁各村落及毗連察哈爾右翼正黃、正紅二旗部分地,設置陶林廳,三廳均隸屬山西歸綏道。

    民國元年(1912年),盟旗制度從清,各廳改縣。民國3年(1914年),中華民國政府批準設立綏遠特別區、察哈爾特別區(都統)。并對行政區域作了調整,豐鎮、興和、陶林、涼城(原寧遠縣)4縣,劃歸察哈爾特別區興和道,烏蘭察布盟及所轄6旗,劃歸綏遠特別區。民國5年(1916年),置商都設治局。民國7年(1918年),改商都縣。民國10年(1921年),置平地泉設治局。民國13年(1924年),改集寧縣。商都、集寧2縣隸屬察哈爾特別區。民國17年(1928年),烏蘭察布盟及所轄各旗改隸綏遠省。同時,將豐鎮、興和、陶林、涼城、集寧5縣,劃歸綏遠省。民國23年(1934年)914,設置化德設治局,隸屬察哈爾?。?SPAN lang=EN-US>1936年改為化德縣)。民國26年(1937年)3月,將察哈爾右翼四旗劃歸綏遠省管轄(亦有記載說,在民國22年(1933年),為統一政令,即將察哈爾右翼四旗劃歸綏遠省)。

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