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清順治七年（1650），今烏海市境黃河?xùn)|之海勃灣區(qū)、海南區(qū)屬鄂爾多斯右翼中旗西部地。清康熙三十六年（1697），今市境黃河西之烏達(dá)區(qū)屬阿拉善霍碩特旗之牧地。清光緒三十年（1904），報(bào)墾丈放鄂托克旗沿黃河?xùn)|岸地。

民國(guó)13年（1924），繼續(xù)墾放鄂托克旗沿黃河?xùn)|岸地，移民耕作。

民國(guó)19年（1930），綏遠(yuǎn)省政府呈請(qǐng)國(guó)民政府批準(zhǔn)，設(shè)置沃野設(shè)治局，劃鄂爾多斯右翼中旗（今鄂托克旗、鄂托克前旗）沿黃河?xùn)|岸一帶地區(qū)為其行政區(qū)域（今市境黃河以東的海勃灣區(qū)、海南區(qū)，基本屬沃野設(shè)治局轄區(qū)的北部地）。后改為沃野縣，轄今海勃灣地區(qū)。

民國(guó)26年（1937），寧夏回族自治區(qū)主席馬鴻逵占領(lǐng)沃野縣，劃歸寧夏，改名陶樂(lè)縣。

民國(guó)38年（1949）8月23日，鄂托克旗和平解放。9月7日，鄂托克旗人民政府成立。當(dāng)時(shí)，海勃灣地區(qū)屬鄂托克旗第三區(qū)（阿爾巴斯）。9月23日，阿拉善和碩特旗和平解放。當(dāng)時(shí)，烏達(dá)地區(qū)為該旗宗別立巴嘎的一部分。