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今開魯縣區域，春秋戰國時期為東胡地。漢朝初期為鮮卑地，屬遼東郡西北境。東漢末年為燕北地。東晉十六國、南北朝時基本屬契丹。隋大業八年（612），今縣境大部屬霫（古族名）。唐開元二十九年（741），今縣境屬松漠都督府。遼天慶元年（1111），屬上京道臨潢府轄區內。金大定二十九年（1189），屬臨潢府路轄區內。元至順元年（1330），屬遼陽行省寧昌路轄區內。明永樂元年（1403），今縣境基本屬奴兒干都司泰寧衛轄區內。清朝初年，今開魯縣區域為扎魯特左旗、扎魯特右旗和阿魯科爾沁旗三旗管轄地，隸屬昭烏達盟。

清光緒二十九年（1903），熱河都統錫良曾以“熱河縣轄治輒數百里，非添官不能兼顧”向清朝奏請添一府（赤峰府）、二縣（開魯縣、林西縣）。清光緒三十一年（1905），熱河都統與扎魯特左旗、扎魯特右旗和阿魯科爾沁旗三旗王公洽商，決定設三旗開墾局，開放上述三個旗蒙荒塔甸地方，遣派鐘元（字甸岑）為墾務總辦。清光緒三十四年（1908）二月十五日，清朝允準設置開魯縣，鐘元為第一任縣知事，隸屬赤峰直隸州（兼轄）。