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今扎蘭屯市行政區域，秦朝屬東胡，西漢屬鮮卑，東漢至西晉基本屬夫余，東晉、南北朝屬烏洛侯、室韋。隋大業八年（612），今市境屬室韋。唐開元二十九年（741），今市境屬河北道室韋都督府轄烏羅護部。五代晉天福八年（943）時，今市境屬遼（契丹）轄地。遼天慶元年（1111），今市境屬上京道烏古敵烈統軍司轄區內。金大定二十九年（1189），今市境屬臨潢府路烏古敵烈部。元至順元年（1330），今市境屬遼陽行省泰寧路轄地。

清康熙二十八年（1689），設置布特哈總管（治所在今莫力達瓦達斡爾族自治旗宜臥奇一帶，這是布特哈行政區域建制之始）。清雍正五至十年（1727—1732），在雅魯河一帶設置“正藍、鑲黃”二旗，旗衙門設在雅魯河畔的扎蘭屯，也稱“扎蘭屯衙門”，清朝派扎蘭章京（參領官職）司掌兩旗行政司法事務，隸屬于布特哈總管。清嘉慶二十五年（1820），扎蘭屯城屬齊齊哈爾副都統轄區。清光緒二十年（1894），改布特哈總管為布特哈副都統，管轄區域包括扎蘭屯，仍隸屬黑龍江將軍管轄。清光緒三十二年（1906），撤銷布特哈副都統，分設西布特哈總管，雅魯河一帶屬西布特哈總管轄區。