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1954年5月21日，撤銷內蒙古自治區東部區行政公署，設立呼倫貝爾盟（今呼倫貝爾市）人民政府，海拉爾市（今呼倫貝爾市海拉爾區）人民政府受其領導。1955年8月，海拉爾市人民政府改稱海拉爾市人民委員會。

1968年1月21日，撤銷海拉爾市人民委員會，設立海拉爾市革命委員會，隸屬呼倫貝爾盟革命委員會。1969年7月5日，海拉爾市隨呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省管轄；1979年5月30日，海拉爾市隨呼倫貝爾盟劃回內蒙古自治區。

1980年8月，海拉爾市革命委員會撤銷，恢復海拉爾市人民政府建制，受內蒙古自治區呼倫貝爾盟行政公署領導。1987年，國家批準海拉爾市為經濟體制改革試驗區。1990年，海拉爾市人民政府隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾盟。

1997年，海拉爾市轄1個鎮、3個鄉、6個街道辦事處。

2000年，轄4個鎮、6個街道辦事處。

2001年10月10日，撤銷呼倫貝爾盟設立地級呼倫貝爾市；撤銷海拉爾市設立海拉爾區。

2003年，海拉爾區轄3個鎮、6個街道辦事處。

2007年，轄1個鎮、7個街道辦事處。

2011年，轄2個鎮、6個街道辦事處。

2018年，轄2個鎮、7個街道辦事處、17個行政村、46個社區委員會。

截至2019年，海拉爾區轄2個鎮、7個街道辦事處、17個行政村、46個社區。