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新石器時代，今巴林左旗地域為紅山文化先民（距今約5000—6500年）、富河文化先民（距今約6000年前）繁衍生息地。富河文化以巴林左旗富河鎮(zhèn)富河溝門村考古文化類型命名。秦漢時期先后為東胡民族居地、烏桓民族發(fā)祥地、鮮卑民族居地。魏晉南北朝時期先后為東部鮮卑、契丹民族居地。隋朝時期為契丹民族居地。唐朝時期始有行政建置。

唐貞觀二十二年（648），唐朝在契丹本土設置羈縻政區(qū)，置羈縻1府10州，旗域置羈縻10州之羽陵州，州府在查干哈達蘇木石房子嘎查一帶，為旗域行政建置之始，先后隸屬唐朝營州都督府、東夷都護府、營州都督府。周萬歲通天元年（696），羽陵州與其他1府9州并廢。唐開元四年（716），唐朝在契丹本土復置羈縻松漠州都督府及9州，旗域復置羽陵州，先后隸屬唐朝后營州都督府、營州都督府、后營州都督府、營州都督府、押奚契丹兩蕃渤海黑水等四府經(jīng)略處置使。唐寶應元年（762），唐朝在契丹本土置羈縻府州并廢，旗域置羈縻羽陵州前后共95年。此后旗域為契丹八部之迭剌部世居領地。

契丹遼太祖元年（907），契丹八部酋長共推耶律阿保機為聯(lián)盟“大人”，建立契丹國。翌年（908），建明王樓（今巴林左旗林東鎮(zhèn)南遺址）。遼神冊元年（916），契丹人在此建立遼朝。遼神冊三年（918），以龍眉官為中心開始營建皇都（今林東鎮(zhèn)南）。遼天顯十三年（938），契丹改國號大遼，對皇都再次擴建定名上京，并置臨潢府（治所在今林東鎮(zhèn)南波羅城故址）。